火爆的國家公務員報考,報名與錄用比例飈升至37:1,尤其以人事部的332:1爲最,報名人數空前之多,創歷史新高。各大媒體評論就此摩肩接踵而至,圍繞如此“趨之若騖”的報名景象進行了一番理性思考。而“熱鬧”的背後確始終無法掩蓋局部的冷清。據《中國青年報》報道,在中央、國家機關有400多個因爲報考人數不足開考比例(報名人數應爲招考職位數的3倍),將出現空缺。主要集中在1.人才不足的行業,如航空、海洋、海事、交通、涉外等;2.艱苦行業,如氣象、地震、礦業、測繪、水利等;3.單位所在地區偏遠,如稅務、審計單位所在的部分地區;4.“無權”單位,如:統計、調查;5.條件限制過多的職位。一方是“趨之若騖”,一面是“門可羅雀”,同樣的公務員部門,卻有着天壤之別,問題的癥結何在?
就媒體所概述的五大“冷門”行業,“人才不足”、“艱苦行業”、“地區偏遠”、“無權單位”、“限制過多”。相反而論,那些“人才充足”、“清閒”、“繁華城市”、“權力部門”、“限制少”等部門自然成爲了30萬考試大軍角逐的“黃金地”。然而,“火爆”的報名現象背後隱含了二個層面的社會價值取向和一大社會問題。
一層面,多元的社會就業取向受到公務員一元求職意願的衝擊。市場經濟打造了豐富的行業和社會崗位,其超出了“365行”的範疇,呈現出蓬勃發展的大好景象。多元化是市場經濟的特點,更是現代社會的特質。然而,在大學生就業中出現的“一蜂窩”往公務員隊伍裏涌的一元取向,對此提出了挑戰。且不論,這樣的價值傾向受到諸如“官本位”思想的影響,受到“權力”、“利益”的驅動等等,單就社會的行業發展和市場經濟發展所需要的人才結構而言,是一大隱患。
二層面,“權力”、“待遇”擠壓理想。“無權”部門號稱“清水衙門”,所謂“清水”自然清淨,無法獲取權力背後的“隱形收入”。理想在權力和待遇面前,歪曲成爲“有利就想”,而前途更是被戲稱爲“有錢就圖”。大學生作爲社會的知識精英,國家未來的脊樑,如此的價值取向不免令人拊膺長嘆。這不僅是我國教育存在的問題,同時也是社會不良風氣的毒害。
一大社會問題:報名限制過多,“親點名額”值得懷疑。如寧波的國稅局,如此權力、利益兼得熱門職業,竟然出現“報名荒”,着實令人費解。然細究發現,親點的名額,成爲一大罪證。雖然此類罪證仍然基於假設,而種種跡象顯示,極爲可能成爲“首證”。例如,某部門看重某一專業的學生,名額放出招考時,在專業、學歷、相關工作經驗,甚至是籍貫都以限制。表面上看似“公開招考”,而實際符合要求的考生寥寥無幾,並已瘤變爲了“特招”。由此出現“報名荒”,自然在情理之中。
因此,“趨之若騖”與“報名荒”這一公務員招考的悖論,其背後複雜的社會問題,遵循了社會的一般規律。經濟人的趨利是問題分析的邏輯起點,而利益最大化更是行爲的終極目標,而其中的制度規範成爲了這場社會遊戲的準則。大學生選擇公務員同樣出於如此的考慮,在社會就業形勢不容樂觀的情形下,選擇穩定的、待遇相對好的職業,不失爲一種理性選擇。然而隱藏的社會問題,就不得不令人深思。
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