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最近一段時期以來，全國範圍內發生了多起校園兇殺事件，造成了慘痛的傷亡和惡劣的社會影響。就在11月25日午夜，一名男子持刀闖入河南汝州市第二高級中學男生宿舍，對熟睡中的中學生行兇，共造成8人死亡，4人受傷。目前，警方正全力追捕兇犯。
4月29日上午，甘肅宕昌縣一農民手持菜刀闖入羊古堆村小學，在光天化日之下砍傷15名小學生，作案動機爲報復社會；9月20日上午，一男子在山東莒縣第一實驗小學同樣以菜刀爲兇器大開殺戮，瘋狂砍傷24名小學生，動機同樣爲報復社會；9月30日，湖南臨武縣廣宜中心小學教師劉紅文，突然持刀在教室和校園內行兇，共造成4名學生死亡，9名學生和3名教師受傷，據稱兇手有精神病史。此外，今年還發生了多起幼兒園兇殺案。從這些案例中，我們可以覺察出一個危險的信號，那就是各種社會矛盾以極端的方式侵入校園，發泄在最缺乏防護能力的未成年人身上。而令人痛心的是，我們的教育系統對此還缺乏心理準備和實際防範能力，因此，每一次兇案都造成了觸目驚心的後果。
都說孩子是祖國的花朵，但是，面對複雜的治安形勢，用什麼樣的手段和制度來保護這些花朵，卻是一個大大的難題。9月20日，莒縣兇案發生當天，教育部立即召開了網絡視頻會議，要求建立“全方位的學校安全防護體系”。但是，我們看到，由於全國範圍內校園安全基礎過於薄弱，教育部的行政指令並沒有得以貫徹實施，而是在現實中擱淺了，以至於此後又發生了兩起血腥的兇殺案件，並且造成了重大傷亡。
爲什麼教育部的行政指令不能收到立竿見影的效果？首先，基層教育主管部門和學校的領導們沒有看到安全形勢的嚴峻與緊迫，總以爲“血案在別處”，而且事出偶然，決不會發生在自己的身邊；其次，在廣大農村和城鎮地區，校園的治安力量幾近於無，絕大多數學校都沒有配備專職保安，至於排查、巡邏和所謂的“突發事件預案”更是無從談起；由於這兩大軟肋的存在，任何脫離實際的行政指令都只可能在行政系統的內部循環，而不能充當廣大學生的保護神。
從目前情況看，我們迫切需要一部帶有強制性的學校安全法來構築安全體系，針對城鄉地區差異，以綜合性的社會力量來拯救校園。從實踐層面看，上海徐彙區在今年10月建立了覆蓋全區13個街道、180餘所學校的緊急報警體系，校園主要區域安置紅外報警器，校內安裝報警按鈕，部分學校啓動電視監控，一旦出現緊急情況，警方會在5分鐘之內趕到校園，這套體系整合了學校、社區和公安方面的資源，呈現出現代化、電子化和立體防護的特點。美中不足的是，這套體系無法在農村和小城鎮地區進行“複製”。而在農村地區，還沒有出現可資借鑑的校園安全模式，這一點實在令人擔憂。
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