|
【作者：馬國川】
廣東近日出臺《關於加強高等學校教師隊伍建設的意見》，決定在高校大力推進以教師職務聘任制爲重點的人事制度改革。人事制度改革的內容包括：破除職務終身制和人才單位所有制，在高等學校工作人員中全面推行聘用制度。
在教師的任用上做到能上能下、能進能出，通過科學的考覈體制，將不能履行教師職責或不具備教師資格的人員予以調整或辭退。
在高校中破除職務終身制和人才單位所有制，全面推行聘用制度，不失爲解決目前高校師資的問題好辦法。不過筆者也有些須擔心：高校實行聘任制後，不能趕走了方鴻漸，卻留下韓學愈。
方鴻漸和韓學愈是錢鍾書先生的小說《圍城》裏的兩個人物。他們是三閭大學的同事，一個是副教授，一個是外語系主任。他們的共同之處在於，兩人都是從子虛烏有的“克來登大學”購買的假博士文憑，只不過方鴻漸良心未泯，時時爲自己的假文憑感到羞愧，而韓學愈則無恥到敢大言不慚地公開講“克來登大學是一所國際著名大學”的地步。可是，在三閭大學對學校工作人員重新聘任時，方鴻漸落聘了，倉皇地離開講壇，而韓學愈卻繼續當自己的外語系主任。方鴻漸固然學問不濟，韓學愈更是不學無術，那麼爲什麼走了方鴻漸，卻留下了韓學愈？因爲三閭大學的校長高鬆年喜歡諂媚的韓學愈而厭惡敢言的方鴻漸。所以，三閭大學的所謂聘任制，不過是三閭大學校長高鬆年假公濟私的手段而已。
今天的大學當然和解放前的大學有很多不同，但是不容否認的是，目前我國的高校還沒有建立起嚴格有些的權力制衡機制。從建國到改革開放前的三十年間，我國教育一直實現集權模式，權力集中在教育行政部門手中。改革開放後，我國的教育管理體制也由集中走向分散，即“權力下放”。然而在我國教育改革“權力下放”過程中，很大程度上權力被簡單地從教育行政部門轉移到學校領導手中，造成了學校領導權力集中現象。
本來，權力下放是一種弱化權力控制力的行爲，它所要弱化的是集權者個人或少數人的控制力。但是，假如在下放的過程中不及時建立相應制度約束、法律規範。就會導致權力過分集中，而新的權力平衡機制沒有建立起來，必然造成權力的失控，從而使其具有的公共性質遭到扭曲。隨着學校領導權力膨脹，少數學校領導的權力慾被調動起來，又缺乏相應制度約束、法律規範，整個社會的道德失範也使得道德制約力量軟弱，因而出現了學校領導濫用權力、以權謀私的現象，高校成爲腐敗的一個重災區。
另外，目前高校行政化現象嚴重，某些大學管理者不是把按照教育家的標準去做，而是把現有的職位當成一種“官”來做。這樣他們就不可能按照教育本身的規律選拔人才，而是按照官場的“規矩”來決定人員安排。在這種背景下，假如貿然實施高校聘任制，那麼很有可能形成一種劣幣驅逐良幣的反向激勵機制，趕走方鴻漸，留下韓學愈！
日前召開的國務院常務會議明確提出，高校要適當控制招生增長幅度，切實把重點放在提高質量上。這意味着中國高等教育開始走上追求質量的時代。大學的質量取決於大學的教師隊伍，因此改革現有的高校職務終身制和人才單位所有制很有必要，問題是在全面推行聘用制度前，一定要建立一個科學的權力制衡機制，破除高校的行政化現象。否則，難免出現趕走方鴻漸，留下韓學愈的換荒唐一幕！
|
