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思想政治理論課關係到大學生的理想信念和精神支柱
“上公共課難，上政治課更難。”這是高校思想政治理論課教師的一個普遍感受。一位大學二年級本科生則說，他一上思政課就“頭疼”，覺得枯燥乏味，而且有這種感受的不止他一人。
他對《瞭望東方週刊》記者說，思政課往往採取大班教學，二三百人齊聚一堂，老師和同學很難雙向互動，在課堂上“昏睡者有之，讀金庸小說者有之，背英語單詞者有之”。
有分析認爲，以馬克思主義中國化的理論成果爲中心內容的高校思想政治理論課教學，面對思想觀念和利益格局的日益多樣化，要取得良好成效越來越難。
“目前的高校思想政治理論課教學沒有真正貼近生活、貼近實際、貼近學生，課程設置、教學方式方法、課堂的組織形式等都還存在一定的問題。”十屆全國人大代表、華中師範大學教育學院教授周洪宇說。
從今年9月，即從2006年入學的大一新生開始，高校思想政治理論課無論是課程設置還是教材使用和管理都將有新的變化。
“這是改革開放以來，中國高校思想政治理論課課程設置方案的一次新的調整。”教育部社會科學司負責人告訴《瞭望東方週刊》記者。
高校思想政治理論課沒有“縮水”
此次調整提出了新的課程設置方案。
中國高校的現行思想政治理論課課程設置是“98方案”，即1998年經報請黨中央同意的方案。根據這一方案，過去8年間高校本科生的思想政治理論課文理科分別設7門或6門必修課程：“馬克思主義哲學原理”、“馬克思主義政治經濟學原理”、“毛澤東思想概論”、“鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”、“當代世界經濟與政治”(文科開設)、“思想道德修養”、“法律基礎”。其中，文科335學時，理科285學時，另有“形勢與政策”課。
此次調整之後，本科生必修的思想政治理論課課程變爲四門。原“馬克思主義哲學原理”、“馬克思主義政治經濟學原理”整合爲“馬克思主義基本原理概論”(簡稱“原理”)，其中還補充了科學社會主義內容；原“毛澤東思想概論”、“鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”整合爲“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”(簡稱“概論”)；原“思想道德修養”、“法律基礎”則整合爲“思想道德修養與法律基礎”(簡稱“基礎”)。
課程調整的另一個重要內容是增開了“中國近現代史綱要”(簡稱“綱要”)。“這門課主要講授中國近代以來抵禦外來侵略、爭取民族獨立、推翻反動統治、實現人民解放的歷史，幫助學生了解國史、國情，深刻領會歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義，選擇了中國共產黨，選擇了社會主義道路。”教育部社科司負責人說。
此外，“形勢與政策”課以必修課的方式延續了下來。
課程設置調整後對思想政治理論課教學時數的安排，由過去的學時規定改爲學分規定，其中“原理”3學分、“概論”6學分、“綱要”2學分、“基礎”3學分。在高校教學中，1學分通常可折算爲15至18學時，如果按16學時計算，新方案規定的4門課程共224學時，約佔目前高校本科總學時的9.3%，保持了“98方案”8%~10%的比例。“學時總數雖然少了，但佔總課程的比例基本沒變。”
此前一些媒體的報道將這次調整描述爲“壓縮”或“縮減”，教育部社科司負責人認爲是誤讀。
“這是一次整合的過程，不是簡單的壓縮。”他說，“課程數目雖然減少了，但覆蓋內容更廣了，大學生應具備的思想政治理論的基本素養都包含在其中。調整是希望提高教學的效果，明顯改善教學狀況，進一步加強馬克思主義理論教育，而不是弱化馬克思主義理論教育。”
總書記親自批示
此次調整的背景要追溯到2004年3月。總書記在一份《關於高校公共理論課教學情況的調研報告》上作了重要批示。之前，有記者和專家在北京一些高校通過暗訪的形式深入高校公共理論課堂，看學生聽課狀況，並採訪了教師和學生，最終形成了這份報告。
教育部社科司負責人說，總書記看了報告後，當即批示中宣部、教育部要深入研究高校公共理論課的教學問題，要本着與時俱進的精神，從培養師資隊伍、加強教材建設、改革教學方法、改進宏觀指導等方面下工夫，力爭在幾年內使公共理論課教學情況明顯改善。
當年3月下旬，中宣部、教育部迅速成立了高校思想政治理論課調研領導小組，組織了將近9個月的大規模調研。調研以北京、上海、廣東、陝西等爲重點，涉及全國各高校，針對課程問題、教師隊伍建設問題、教材問題以及綜合管理問題展開。
“新中國成立以來，關於這一主題從來沒有進行過如此深度和廣度的調研。”教育部社科司負責人說。
調研組認爲“98方案”實施以來，高校思想政治理論課教育教學取得了很大的成績，但同時也應認識到，面對國內外形勢特別是高等教育教學形勢的新變化新情況，高校思想政治理論課教育教學還存在一些亟待解決的新課題。比如，高校本科總課時已從“98方案”制定時的3800學時減少到目前的2400學時，公共理論課的門數和課時比重顯得偏多；在內容上各門課程之間有所交叉，與中學政治課也存在重複；教學內容缺乏針對性等。
多數專家和任課教師認爲高校思想政治理論課課程設置需要調整，但是怎麼調這又是一個嚴肅的問題。“中央對此非常慎重。”教育部社科司負責人說。
調研組在廣泛徵求意見之後共收到100多種調整方案。調研組經過歸納將具有代表性的三種方案以書面形式再次徵求高校教師和有關專家的意見，在此基礎上還就開設中國近現代史相關課程問題進行了專題調研。
調研過程中，2004年中共中央印發《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(16號文件)。結合16號文件，當年12月形成了《中共中央宣傳部、教育部關於進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(以下簡稱《意見》)送審稿。送審稿先由中央宣傳思想工作領導小組討論然後送中央審定。
2005年1月，中央政治局常委會原則同意了《意見》送審稿。同年2月7日，中宣部、教育部最終聯合印發了這個《意見》。
“此次課程調整的新方案就是由《意見》確定的。”教育部社科司負責人說。
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