今天上午,北京市審計局局長向市人大常委會委員們匯報了去年北京的『問題財政』。審計報告將北方工業大學等四所高校亂收費189萬元、11個納稅信用a級企業少繳各稅3905萬元等『問題財政』悉數公布。
在今天上午召開的北京市第十二屆人大常委會第二十九次會議上,市審計局局長楊曉超發言,作了關於《北京市2005年市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。
楊曉超局長表示,市級預算執行總體情況是好的,但在報告中用了十個『但是』反映現在存在的一些問題。
對於今年的審計報告中,不少問題單位和問題部門沒有進行點名批評的問題,市審計局局長楊曉超表示:『如果點名也點不全,而且篇幅太大。』
楊曉超表示,今年根據中央精神在審計重點上,試圖評價北京財政預算執行的整體情況。這也是今後審計的方向。
此外,今年還重點關注了資金的使用效益問題。並把一些原來沒有審計過的事項納入審計范圍,市發改委安排使用的管理的市級基本建設資金首次納入審計范圍,今後這方面的審計力度還會加大。
楊曉超表示,今後預算的執行、政府的投資、資金的使用效益,以及環境建設等都是審計的重點。
教育審計四所高校亂收費189萬元
對北方工業大學、北京石油化工學院、北京第二外國語學院、北京電影學院2004年財政財務收支進行的審計發現,高校財政財務收支管理問題較多。
一是違規收費現象普遍。
2004年北方工業大學、北京石油化工學院、北京第二外國語學院、北京電影學院四所高校通過自立項目或提高標准等方式違規收費189萬元,其中,兩所高校繼續收取已明令取消的學生重修重考費130萬元。私存私放600餘萬元。
二是這些高校財務管理松弛、私存私放資金問題嚴重。
四所高校的7個職能部門、11個院系、3個教學輔助單位私自收取出國留學培訓、諮詢服務等費用,隱瞞截留應當上繳的房租等經營性收入,在賬外私存私放,涉及資金人民幣600萬元,外幣1.6萬美元。至審計發現時,已支出人民幣445萬元、外幣1.3萬美元,主要用於職工福利和日常辦公或業務支出。
1300萬元『挪用』還貸
三是部分教育事業費歸還了基本建設貸款。
2004年末,三所高校有用於修建大學生公寓和教學樓的基本建設貸款餘額1.75億元。但是,由於沒有正常的還貸資金來源,在已歸還的4300萬元貸款中,有3000萬元采用了借新還舊的方式,其餘1300萬元在教育事業費列支,擠佔了有其他用途的財政資金。
投資已損失68萬元
四是投資損失較大。
2004年末,四所高校累計對外投資2158萬元,其中有68萬元已經形成損失;參與證券投資的資金中1800萬元逾期未能收回,存在風險。兩所高校投資設立的10個校辦企業,由於經營虧損,已撤銷或申請注銷6個。
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