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北京市教育考試院近日發佈消息稱，儘管北京市高招錄取工作已於8月11日結束，但是新生報到流失率超過10%的高職院校（專科層次）在9月份開學後仍可進行缺額補錄。
對此，北京一所工科院校招辦負責人分析認爲，上述高職院校的未雨綢繆實屬無奈，如果“新生報到流失率超過10%”，則不僅招生計劃完不成，連教學安排都將受到影響。從往年的情況來看，某些冷門院系開學典禮上坐着的學生甚至還達不到錄取人數的一半。
事實上，隨着招生錄取政策的不斷放寬，近年來被錄取卻不報到的準大學生已經形成一個龐大的羣體。在今年高考前的新聞發佈會上，教育部學生司一位負責人透露，2005年，全國高校新生報到流失率在5%-10%，也就是說在當年錄取招收的475萬學生中，有23.75萬-47.5萬的學生在接到錄取通知書之後並沒有報到。
對於這些學生的流向，教育主管部門並沒有確切的統計。從記者採訪到的情況來看，新生流失率比較高的學校主要是部分獨立學院和本三批次的學校。由於獨立學院收費較高或是對學校不滿意等原因，近年來不少學生選擇復讀、留學、就讀民辦高校以及創業等出路。
與往年不同的是，今年不少已經被本一批次院校甚至是國內名校錄取的高分學生也加入了不報到的行列。
以北京爲例，本科一批錄取結束後，許多報考一志願學校未能如願的高分考生扎堆復讀班。據北京某學校復讀班負責人介紹，在1000多名近期前來諮詢的考生中，600分以上的有100多人，而往年最多不超過20人。此外，人大附中培訓中心只能招收700人的復讀班上，600分以上的共有200人，其中在海淀區某大學附中佔了50人，西城區某重點中學佔了37人。
最終，這些學生將不會與他們的同學一起出現在高校的課堂上。北京某本一批次院校招生辦負責人稱，該校每年都會招收大批報考北大、清華未能如願的考生。新生入學後的調查顯示，全校70多個班級，平均每個班都會有1-2名學生拒絕報到。
此外，在北京、上海等大城市，不少學生在高考之前就開始做兩手準備，他們通常一邊參加託福、GRE、SAT考試，一邊準備高考。一名高考成績爲685分的女生告訴記者，自己已經被上海一所重點大學錄取，但她仍在爭取赴美國加州大學求學的機會。
在談到高分考生錄取不報到的現象時，北京市高招辦和部分高校招生辦負責人顯得很平靜，他們認爲優秀學生放棄入學未必是件壞事，相反這意味着學生有了更廣闊的選擇空間。
不過，也有人質疑，“這些學生是在浪費別人的機會。”持此論者認爲，現行的大學錄取實行的是統一招生的“計劃”體制，基本上是“一個蘿蔔一個坑”，被錄取的學生不報到就浪費了高校招生指標，也浪費了其他考生被錄取的機會。
在這場究竟是“自由抉擇”還是“損人利己”的辯論中，今年香港高校在內地的火爆招生則加劇了這場爭論。
儘管香港的高校也以高考成績作爲錄取參照，卻並沒有像內地高校那樣被納入“統招體制”，因此最終被香港8所高校錄取的1300名學生，很多都是在已被內地名校錄取後，又轉投香港高校的。
對此公開表示不滿的是北京大學法學院教授孫東東，他聲稱：“北大不在乎每年有十幾個新生不來報到，但是這十幾個招生名額就此浪費，最吃虧的還是夢想上北大、清華的考生。”孫東東由此呼籲“要把香港高校招生工作納入統招”。
而曾就學於耶魯大學的旅美學者薛涌對此持截然相反的態度，他認爲把香港高校納入統招的觀點是在迴避競爭。“如果學生放棄北大去了哈佛，是不是也要把哈佛納入統招？”薛涌稱，“在美國，一個高中生，可以申請無數學校，最後手裏拿着五六份錄取通知也不新鮮。因此即使像哈佛、耶魯這樣的名校，每年的報到率也只有70%。如果按照國內的算法，耶魯一年要浪費560多個招生指標。”薛涌認爲，美國高校間的生源競爭實際上是尊重了學生的選擇權。
國內一所師範大學教務處負責人程教授從事比較教育研究多年，他認爲這場關於學生錄取不報到的爭論，其核心是“教育以何爲本”。儘管國內高校大多聲稱“要以學生爲本”，實際上處處捍衛的是學校的利益，因此前些年纔會有“錄取不報到一年內不得參加高考”、“復讀學生加二十分才能投檔”等種種限制手段。即便是現在，填報志願對學生來說就像一場賭博，第一志願落空，第二志願往往就成了擺設，優秀學生一下子被掃入二流，考生無法根據自己的實力進行恰如其分的選擇。
程教授認爲在招生體制不可能進行徹底改革的情況下，高校還是應該積極參與高校間的良性競爭，“如果學校自身有足夠的吸引力的話，被錄取的學生有什麼理由不報到呢？”程教授說，這也許纔是降低學生不報到率的根本。
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