第二屆『振興杯』全國青年職業技能大賽決賽將在沈陽舉行
中國國電集團公司九江發電廠電焊班長殷勇做夢也沒想到,作為一名普通工人,今年6月份他居然有機會去英國學習了小一個月。和他一起游學英國的是2005年參加中央企業焊工技能大賽的一批優勝選手。
在英國的20多天裡,這些央企焊工技能大賽中的優勝者聽取了世界著名焊接領域的專家教授講授的英國及世界先進的焊接理論與焊接技術和工藝等課程;考察參觀了TWI劍橋英國焊接研究會、伊薩國際焊接集團公司,和英國焊接工人進行了直接的切磋、交流。
在國資委看來,選派2005年央企焊工技能大賽的優勝選手到焊接技術比較先進的歐洲發達國家學習、培訓、交流是促進中國焊接技術達到世界先進水平的重要途徑,也是對技能大賽獲獎選手的最好獎勵。而事實上,這也是國資委和國家外國專家局第一次專門為技能人纔組織的出國培訓團。
從央企技能大賽,到選派優勝者出國培訓,這些前所未有的舉措只是我國在實踐高技能人纔戰略中的一個細節。
今年上半年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步加強高技能人纔工作的意見》,有專家說,這部意見及其配套的措施的執行意味著我國高技能人纔培養將駛入快車道。
駛入快車道的高技能人纔培養已經有怎樣的基礎,又將面臨哪些需要克服的難題?
34家央企試點高技能人纔戰略
近年來,高技能人纔的瓶頸問題已經引起中央政府的頻繁關注,2003年12月在北京召開的全國人纔工作會議,首次將高技能人纔隊伍建設列入國家人纔隊伍建設總體規劃。
2004年6月,勞動和社會保障部、國務院國資委選擇了34家具有代表性的中央企業開展高技能人纔隊伍建設試點工作。目前參加試點的企業職工總數佔中央企業的40%以上,相當一部分企業根據自己的企業特色建立了一套符合企業實際的高技能人纔培養體系和考核評價體系。
在2005年下半年舉行的中央企業高技能人纔隊伍建設試點工作會議上,國資委的有關負責人就已經點評了34家央企各自在高技能人纔培養方面的獨到之處。
一些試點企業從本企業技術改造、產品結構調整的實際出發,在國家標准的基礎上,積極開發所需要的職業(工種)的技能標准。中石油、中石化直接投入上千萬元,組織數千名專家,編制了石油石化行業36個特有職業139個工種的職業技能標准、培訓教材和題庫。
在冶金行業特有工種職業技能標准不能客觀反映自身裝備和工藝水平的情況下,上海寶鋼制訂了一套具有自身特色、高於國家職業技能鑒定要求的技能等級鑒定標准、培訓規范和鑒定規范,創造出1+X培訓鑒定模式。1+X培訓鑒定模式就是國家標准+企業標准,『1』指的是國家標准,『X』是根據寶鋼生產實際需要增加的部分。
有的企業利用自辦的技工學校或職工培訓基地,結合企業生產需要擴大培訓規模,提高培訓層次,堅持企業培訓與學校培養相結合、在職培訓與脫產學習相結合、個人學習與企業支持相結合,采取名師帶徒、校企聯辦、送出去、請進來等形式,加快復合型、技能型高技能人纔的培養。東方電氣投入上百萬元,把技工學校建成了國家高技能人纔培訓基地,為企業培養了一大批優秀技能人纔。
另外,一個主要的信號是,不少企業提出要打破以往有學歷、有職稱纔是人纔的觀念,把高技能人纔作為人纔隊伍建設的重要組成部分,營造了一個不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,尊重勞動、尊重知識、尊重人纔、尊重創造的良好氛圍。
長期以來,『乾部』和『工人』之間的身份差別一直是高技能人纔與工程專業人纔之間收入懸殊的重要原因,也影響了一線工人創造的積極性。今年,中石油集團就打破了這條界限,把185名生產一線的技術工人聘為技能專家,185名受聘的工人將在為期3年的聘期內,參與企業重點技改項目攻關、技術革新、發明創造等活動,解決本專業生產過程中關鍵操作技術和工藝難題,同時將享受每月3000元的技能專家津貼。
開展試點工作一年後,34家試點企業新增高級工109483人,技師12715人、高級技師1912人。
25%的高技能人纔比例如何實現
有的企業很痛心地講,由於缺乏高技能人纔,即使談來了任務,也不敢接技術工藝要求高的訂單。根據《關於進一步加強高技能人纔工作的意見》,到『十一五』末,高級技工(職業資格三級)水平以上的高技能人纔佔技能勞動者的比例達到25%以上,其中,技師、高級技師佔技能勞動者的比例達到5%以上,並帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展。到2020年,中國高、中、初級技能勞動者的比例要達到中等發達國家水平。
要實現這樣的目標,作為高技能人纔培養主戰場之一的企業還有哪些障礙?
國資委的說法是,從試點央企的情況看,存在的問題包括,高技能人纔總量不足,年齡偏大,學歷偏低,結構不合理。不少企業急需一批關鍵工種技術帶頭人和復合型技能人纔,高技能人纔的結構性不足以成為制約企業和產業昇級的一個障礙;有的企業高技能人纔培養投入不足,捨不得花錢,提取的教育經費用於一線職工特別是高技能人纔培訓的明顯不足;少部分企業注重短期激勵,缺乏長效機制的保證,高技能人纔實際收入與業績、貢獻相脫節,有的差距還比較大。
在央企,國資委提出的要求是,首先,各試點企業要以生產經營為中心,按照優秀人纔優先培養,關鍵人纔重點培養,稀缺人纔加緊培養,一般人纔有計劃分層次培養的原則,建立高技能人纔隊伍培養體系。尤其要重點培養高、精、尖、絕的高技能人纔。借鑒國內外高技能人纔隊伍建設的先進做法,在企業特有工種、關鍵崗位中設立首席技師、首席操作師、工種帶頭人、專家型技能人纔等高級職位,發揮他們在關鍵時候的關鍵性作用。
其次,以工作業績和實際貢獻為主要標准,健全完善評價選拔體系。試點企業要在勞動保障部門的指導下,堅持國家職業標准與企業崗位規范相結合,職業技能鑒定與企業生產經營實際相結合,建立以職業能力為導向,以業績和貢獻為重點,注重職業道德和職業知識水平,符合企業實際的高技能人纔評價選拔新體系。
第三,堅持使用與培訓考核相結合、待遇與業績貢獻相聯系,建立高技能人纔激勵機制。要建立和完善以崗位績效工資為主體,短期薪酬分配與中長期薪酬激勵有機結合,資本、技術、技能、管理等多種要素參與收入分配的新型薪酬激勵機制。
而今年6月國家發布的《關於進一步加強高技能人纔工作的意見》則確立了今後我國高技能人纔培養的五大保障措施:把完善以企業行業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的高技能人纔培養體系;建立完善以能力和業績為導向的高技能人纔考核評價、競賽選拔和技術交流機制;建立高技能人纔崗位使用和表彰激勵機制,激發高技能人纔的創新創造活力;完善高技能人纔合理流動和社會保障機制,提高高技能人纔配置和保障水平;加大對高技能人纔各項工作的資金投入。
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第二屆『振興杯』全國青年職業技能大賽決賽將在沈陽舉行
提高青年技能促進自主創新
8月14日下午2時,遼寧沈陽,烈日炎炎。來自黑龍江大慶石油管理局的徐民領著本單位的5名青年技工來到報到處。他沒想到的是,他們是第二屆『振興杯』全國青年職業技能大賽決賽的第一批報到者。
記者從組委會獲悉,第二屆『振興杯』全國青年職業技能大賽決賽將於8月16日~19日在沈陽舉行。作為國家級一類競賽,本次決賽由共青團中央、勞動和社會保障部主辦,共青團遼寧省委、遼寧省勞動和社會保障廳、中共沈陽市委、沈陽市人民政府承辦。
2005年5月,共青團中央、勞動和社會保障部聯合舉辦了首屆『振興杯』全國青年職業技能大賽,培養選拔了一大批優秀青年技能人纔,創造了有利於青年技能人纔成長的良好環境,有效地促進了青年技能人纔隊伍的建設。據悉,為了深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和全國科學技術大會精神,深入推進青工技能振興計劃,進一步動員引導廣大青年職工學習創新,成長成纔,為建設創新型企業、推動企業改革發展作貢獻,共青團中央、勞動和社會保障部決定聯合舉辦第二屆『振興杯』全國青年職業技能大賽。
據介紹,以『提高青年技能促進自主創新』為主題的本屆大賽設置工具鉗工、維修電工、計算機網絡管理員、多媒體作品制作員4個競賽職業。比賽依據各職業《國家職業標准》高級工(國家職業資格三級)要求實施,以筆試和實際操作的形式分別進行,筆試成績佔總成績的30%%,實際操作成績佔總成績的70%%。筆試包括時事政治、業務知識等內容,其中時事政治題佔10%%。
大賽分為初賽和決賽兩個階段進行。初賽由各省(區、市)大賽組委會組織實施;決賽由全國大賽組委會組織實施,各省(區、市)團委青工部長帶隊,4個競賽職業各派1名技術指導。初賽和決賽均由團體賽和個人賽兩部分組成。
大賽參賽人員范圍是年齡35周歲(含)以下的青年技術工人。根據多媒體制作員、計算機網絡管理員兩個工種從業人員的實際情況,經大賽組委會研究,多媒體制作員、計算機網絡管理員兩個工種的參賽范圍重新屆定為『無職業資格證書、有專業技術職稱的從業人員(35歲以下)可以報名參賽』。工具鉗工、維修電工兩個工種的參賽范圍不變。在首屆『振興杯』全國青年職業技能大賽中已獲得同職業(工種)前5名的人員不再參加此次競賽。
在大賽單項賽中獲各工種前3名的選手,將分獲金、銀、銅牌。獲各工種前5名的選手,由勞動和社會保障部授予『全國技術能手』稱號,由團中央、勞動和社會保障部聯合授予『全國青年崗位能手』稱號,晉昇為技師或高級技師,並在『中華技能大獎』、『全國傑出青年崗位能手』評選中享有優先權。獲各工種第6-20名的選手,在原技術等級基礎上晉昇一級。而無職業資格證書、有專業技術職稱的多媒體制作、網絡管理職業參賽選手獲前5名頒發技師證書,獲得6-20名頒發高級工證書。同時,大賽組委會將向獲得全國青年職業技能大賽團體決賽第一名的企業頒發『振興杯』,向第2-30名的企業頒發『優勝杯』,並設優秀組織獎,對工作成績突出的單位和個人進行表彰。
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