郭某去鎮政府為女兒的《貧困證明》蓋章
海口市瓊山區紅旗鎮的小郭，今年考上了陝西師范大學。因為家裡經濟困難，近日，她的父親郭某找到紅旗鎮政府，希望鎮政府蓋章出示一張貧困證明，以便讓小郭去大學辦理助學貸款；但是，鎮政府卻讓他先交納應繳的某項費用，否則不予辦理。
鎮政府不給《貧困證明》蓋章
據小郭介紹，按照國家助學貸款政策的要求，辦理助學貸款，學生必須提供由當地鎮政府出具的《貧困證明》。於是，8月8日左右，她就和父親郭某先在村裡開了一張《貧困證明》，然後再一起去紅旗鎮政府黨政辦公室，希望鎮政府能夠幫忙蓋章，使《貧困證明》產生效力。
但是辦公室的王主任告訴郭某：『你原來需要繳納的某項費用，還欠幾千塊錢。你先去交上一部分費用，然後纔能給你蓋章開具證明。』郭某當時身上沒有帶錢，另外也覺得王主任的說法非常不合理，於是找到了他們管區的郭書記，希望其幫助解決，郭書記稱『我也沒什麼辦法。』郭某只好帶著自己的孩子，可憐地走出紅旗鎮政府。無奈之中，他便撥打南國都市報熱線投訴。
接到郭某的投訴以後，8月15日中午，記者立即趕到現場。見到記者，郭某哭訴說：『孩子這個月底就要開學了，現在紅旗鎮政府卻以收某項費用為由，不給孩子開《貧困證明》，《貧困證明》和應繳的費用有什麼關系？國家都允許孩子助學貸款，鎮政府卻成了「攔路虎」，這不是故意刁難我們老百姓嗎？』小郭也難過地說：『我們現在沒有錢交某項費用，有錢了肯定會交，否則我還申請助學貸款乾什麼？』
開證明先要『理順關系』
為了調查郭某投訴的問題，8月15日下午，記者扮做小郭的哥哥，和郭某一起冒雨來到紅旗鎮政府。據鎮政府黨政辦公室王主任介紹，郭某應該繳納的某項費用，到現在還有很多錢沒有交上來，小郭要想得到紅旗鎮政府開具的《貧困證明》，應該先和鎮有關部門『理順關系』。
什麼是『理順關系』呢？郭某表示不解。王主任對記者說：『某項費用是紅旗鎮有關部門收取的，郭某先去交一些費用，我再給他蓋章開證明。』記者便請求說：『我妹妹急著去學校讀書，現在家裡確實沒有錢交了，看能不能先把證明開了，過幾天我再把錢交給有關部門。』在記者和郭某的苦苦請求下，王主任最終拿出紅旗鎮政府的公章，給小郭出具了《貧困證明》。
但是，開完證明以後，王主任再三強調要記者和郭某去有關部門先交上100塊錢該項費用，或者直接把錢交給黨政辦公室的一位會計也行。記者告訴他：『我身上帶的錢確實不夠，要不你幫我找一下紅旗鎮有關部門的負責人，改天我直接去找他。』王主任直接把紅旗鎮有關部門主任叫了過來，讓記者把錢交給他。
鎮委書記：繳費的事以後再說
開具一張《貧困證明》，還要去交100元該項費用，郭某對此仍表示不可理解。針對此問題，記者找到了紅旗鎮黨委王書記。王書記在沒有得知記者身份的時候，對記者解釋說：『我們鄉村的很多工作......』
當他得知記者的身份以後，馬上改口對記者說：『我去給王主任說，讓他先不用讓郭某交那100塊錢了。』記者說：『黨政部門應該就事論事，應該繳納的費用，肯定要上交，任何人都不應該搞特殊，但是，總不能用拒開《貧困證明》的做法，來要求繳納某項費用吧？』王書記告訴記者：『你們先把這張開好的《貧困證明》拿去吧，那項費用的事情以後再說。』
專家：《貧困證明》不應成征費工具
針對郭某投訴的紅旗鎮政府開具《貧困證明》必須繳納某項費用的問題，記者電話采訪了中國政法大學准律師協會法律顧問鄧紹天先生。鄧先生認為，開具《貧困證明》必須繳納某項費用的做法，既不合理，也不合法。
首先，從合理性的角度分析。小郭需要《貧困證明》，以便辦理國家助學貸款，紅旗鎮政府應核實小郭家裡的經濟情況，如果確實屬於經濟困難的，應無條件地為她開具《貧困證明》，以幫助她完成學業。把繳納某費用作為開具《貧困證明》的條件，顯然違反了最基本的常理。其次，從合法性的角度而言。我國法律明確規定，國家征收費用，不得侵犯公民的合法權益，因征繳該費用而拒絕開具《貧困證明》，這種做法存在任意性，顯然是違法的。
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