校門口，接孩子的家長少了
——四川省德陽市打造平安和諧校園紀實
11月8日中午，四川省德陽市，正是小學放學的時間，記者路過幾所小學時看到，校門口都至少有一位民警在值勤，維持附近道路的交通秩序，民警身旁的警用摩托車閃爍著警燈，經過學校門口的車輛都放慢了速度。
記者站在一所小學門口觀察，小學生三三兩兩回家，接孩子的家長在校門口稀稀拉拉地等候著。70歲的張雙喜告訴記者，若不是他的外孫剛讀小學一年級，他也不會來接了。
一些外地人來到德陽，看見小學生放學紛紛自己回家的情景後，驚呼在自己的城市不敢想象這一幕。
逼出來的創新
德陽市下轄的綿竹市興隆鎮治安曾經很不好，給當地的興隆初中帶來深深的困擾：許多學生在放學回家的路上，曾經被社會青年勒索『保護費』，如果不交就會挨打；一些沾染了不良習氣的學生還會在學校裡面小偷小摸，欺負低年級的同學。有些學生因為缺乏安全感，不想上學，1999年之前，興隆初中的輟學率居綿竹市之首。
興隆鎮派出所有一個統計：從1999年至2001年年初，該鎮查處的盜竊、搶劫、敲詐、勒索和聚眾斗毆等案件中，有30多人是在校學生。
興隆初中領導曾聽到指責：你們學校簡直是在給社會上的壞人培養接班人。
為了扭轉局面，校領導與興隆鎮派出所一起商量，於2001年年底搞了『民警駐校』，其核心是派出所在學校設立警務室，民警每周至少來兩天，幫助學校處理有關治安的棘手問題。
由於有了民警坐鎮，找學生收『保護費』的少了，在學校裡面小偷小摸的也不敢了。民警還與有不良行為的學生在警務室裡閉門談心，勸說他們走正道。
民警駐校，把正氣吹進了興隆初中，再加上民警增強了對社會不良青年違法行為的打擊力度，改善了外部環境，2003年學生在校內的違紀事件，與2002年同比下降了85%，從2004年至今，學生在校內外都沒有違法違紀事件發生。
綿竹市關心下一代工作委員會對民警駐校這種工作模式進行了全面了解，將這種創新方式總結和提煉為『警校共育』。2002年10月，綿竹市將『警校共育』推廣到全市的學校。
8個『百分之百』
2005年4月，在市委、市政府的支持下，德陽市公安局和教育局聯合發文，在全市的學校全面開展『警校共育、建設平安和諧校園』活動。
兩個月之後，公安部和教育部針對校園及周邊的治安，分別頒布了『八條措施』和『六條措施』，給德陽的探索提供了政策依據。
公安部『八條措施』和教育部『六條措施』，有著深刻的社會背景：從2004年到2005年上半年，我國部分地區校園及周邊的治安形勢嚴峻，發生危及學校師生的惡性刑事案件86起；學校和幼兒園發生火災1105起；有5660名學生在交通事故中死亡、27401名學生受傷。
學生的安全牽動著千家萬戶，在黨中央、國務院的關心下，公安部和教育部制定措施，建立保障校園安全的長效機制，其核心就是對涉及學校的刑事案件必須偵破，對涉及學校的治安問題優先解決，對涉及師生的交通安全、消防問題加大投入、消除隱患。
這些措施，激勵了德陽把校園安全工作推上新高度，市公安局和教育局對社會承諾要做到8個『百分之百』，其中包括對城區學校、幼兒園周邊道路設立斑馬線、『紅領巾安全通道』等交通安全設施的落實率達到百分之百，對涉及學校的刑事案件和治安案件專人專辦率達到百分之百。
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