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昨天(4日)南京市招辦有關負責人在接受記者採訪時表示，未來中招改革的方向是：提高綜合素質評價在中招錄取中的作用；指標生將進一步向不擇校的人羣傾斜，只有公辦初中的非擇校生纔可以報考指標生。
高中擇校費仍不超過3萬元
這位負責人介紹，爲了防止重點高中擇校費過高，南京從5年前開始就對擇校費作出了限制：公辦重點高中的擇校費不得超過3萬元。而實際上由於各學校辦學條件不均衡，許多公辦重點高中的擇校費尚不足3萬元，江寧、六合等地在2萬元或1萬元左右。
這位負責人表示，南京的擇校費限制標準在全國屬於中等檔次。某些地區的規定是不超過5萬元。這與各地區高中的發展均衡程度有關，有的地區中招生源區分明顯，甚至是一所高中錄完，才輪到另一所高中錄取，各高中發展非常不均衡，擇校費標準也就相對較高。
綜合素質評價影響力可能增強
他還介紹，南京從2006年開始就將綜合素質評價作爲高中招生錄取的參照依據，從而改變了長期以來以考分作爲唯一標準錄取學生的做法。但根據國家教育部的要求，綜合素質評價在中招中的作用還有可能進一步增強。
目前南京初中使用的綜合素質評價表，涉及初中畢業生的道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現等6個方面。評價時採取學生自評、同學互評和教師評價3項結合的方法。結果變成A、B、C、D四個等級，定性評價。
在中考統招生錄取中，對同分的考生，首先按綜合素質發展評定等級的A、B、C、D依次進行錄取。評定等級也相同時，才按考生的語、數、外3門總分高低依次錄取。
從2006年下半學年開始，綜合素質評價記錄在每一個初中新生的素質發展記錄冊中，學生每個學年都將進行一次綜合素質評價，到初三時，對3年的綜合素質評價結果進行一次總評，由此得出學生初中3年的綜合素質評價等級。
“在去年中招實際操作過程中，綜合素質評價對錄取結果並沒有產生明顯的影響。”這位負責人說。他認爲，這是因爲等級的評定是定性而非定量，在有能力選擇上高中的初中畢業生當中，綜合素質評價成績基本上都是A。並沒有因爲綜合素質成績的差異，導致學生進檔或退檔。
而在其他一些地區，比如浙江杭州，是將歷史、地理、生物、體育以及綜合素質評價成績劃分爲等級，作爲中考志願填報的依據，學生拿到4個A才能填報省重點高中。
“根據教育部的要求，是要淡化中考的選拔功能，促進高中的均衡發展。因此南京市將來也可能參考杭州的辦法，使綜合素質評價成績真正在招錄過程中起作用。”
四大名校30%的招生名額均衡下放
根據教育部的計劃，將逐步推廣將普通高中招生指標均衡分配到初中的招生制度。在這一點上，南京已經邁出了櫃當大的步伐，不過，市招辦有關負責人表示，目前南京進一步擴大指標生比例的難度還很大。
目前，南師大附中、金陵中學、第一中學、中華中學每年拿出本校統招計劃的30%，江浦高級中學、六臺高級中學、江寧高級中學、溧水高級中學、高淳高級中學拿出本校統招計劃的40%，向所有初中校分配。一般每所學校可以分到1—2個名額。爭取到指標生名額後，本校學生報考分配指標生的重點高中，最多可以在線下20分優先錄取。
市區“四大名校”指標生的比例近年來一直沒有調整，其他學校在2005年調整過一次，由之前的30%調整到40%。
據這位負責人介紹，在其他一些地區，指標生的比例更高。在宜興，高中的招生指標全部均衡分配到各初中。而在南京，由於獨立高中比較少，許多高中更傾向於留住本校初中的優秀生源，各區也總是想方設法把“好學生”留在本區內，獲得指標生資格的往往不是各校最好的學生。在這種環境下，重點中學當然不願意擴大指標生比例。
南京一中一位招生負責人也表示，雖然學校把指標生與其他學生混合編班，但總體來看，他們的潛力不太大，高考時想上二本線還要努把力。如果擴大指標生比例，可能會導致同一所學校，學生的分差拉大。
重點中學指標生向非擇校生傾斜
“設置指標生其實是爲了調整初中學校的生源，減少擇校生，促進公辦初中的均衡發展。”市招辦負責人說。因此，從2006年起南京規定，當年的小學畢業生，如果沒有免試就近升入學區公辦初中，而擇校進入民辦初中，則在他們初三升學時，不能填報指標生志願。而今後，指標生將進一步向不擇校的人羣傾斜，只有公辦初中的非擇校生纔可以報考指標生，也就是說，今後，包括小升初擇校到公辦學校的學生也不能填報指標生志願。
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