在教育部昨天下午舉行的新聞發佈會上,教育部發展規劃司司長韓進表示,幫助高校化解財務危機,一方面要靠加強財務管理,提高貸款使用效率,把化解學校的資金風險放在學校工作的重要位置來考慮,另一方面也確實需要政府加大投資力度,幫助學校化解貸款風險。
今年兩會期間,“高校破產”成了代表委員們深深的擔憂。據瞭解,在上世紀末本世紀初,高校規模迅速擴大。在這一階段,我國高等教育毛入學率超過15%,然而,高等教育規模的迅速擴張與政府提供的資源不成比例。在這種情況下,有些學校利用銀行貸款解決問題。然而,在學校建設高峯期過後,高校面臨還貸的巨大壓力。負債辦學的現象在全國高校屢見不鮮。審計部門此前公佈的18所教育部直屬高校2003年度財務收支審計結果顯示,18所高校債務總額72.75億元,比2002年末增長45%,其中基本建設形成的債務佔82%。
韓進說:“它使得一部分學校現在的債務負擔比較重。當然也不排除個別高校在建設過程中追求不必要的高水平。”他認爲,我國高等教育實現大衆化,從客觀上符合國民經濟和社會發展的需要和廣大人民羣衆的基本利益。但同時,由於政府在高等教育迅速擴張的同時並未給予相應保障。爲幫助學校化解貸款風險,韓進強調,教育部將爲高校貸款設立上限額度,設置預警指標,韓進介紹,教育部首先要進一步控制高校貸款,對教育部直屬院校的貸款進行審批,在每個學校建立資金模型,對它的收入狀況、財務狀況等進行監控,據此判定它的貸款上限額度,並設置預警指標。在一定指標之下,學校可以自行決定貸款行爲。但超過一定指標就需要審批,超過另外一個限度就禁止其貸款。韓進說,教育部自2000年就注意到高校資金壓力問題,強調高等教育發展要從規模轉向質量。
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