北京海淀區政府提供的新聞材料中寫道,“據調查,北京大學每年的外事接待費用相當於一箇中等省份的規模”。對此,北大國際合作部部長助理王勇表示,北大要達到中等省份的外事接待費不大可能,但承認以萬元爲單位。(《北京青年報》4月1日)
北京大學外事接待費數額露出冰山一角,源於《海淀區“十一五”時期頂級酒店發展規劃》的可行性論證。目前海淀區在建、待建的高星級標準的酒店多達23家。這些雨後春筍般生長的高檔酒店,無不針對中關村密集分佈的高校。
事實上,部分高校的財大氣粗,絕不僅限於外事接待費。今年全國“兩會”期間,全國人大代表洪可柱在提案中痛陳了部分名校的鉅額投資浪費和高校財務管理的粗疏。“十五”期間,北大、清華、復旦、交大四所名校因“創建世界一流大學”的口號而分別獲得教育部和地方政府投資18億元,一些院校不僅教學科研設備決不買國產的,還出現了建造上千萬元的星級衛生間和食堂樓安裝觀光電梯之類的奢侈性消費。
公立高校的運行經費由公共財政支撐。每年的政府工作報告,都要將財政收支情況包括行政成本向人大常委會作出說明。但高等院校在財務收支方面,卻沒有報告制度,甚至沒有總會計師制度,致使高校管理層自由支配公共財政資金的權力和不計後果的投資衝動沒有得到有效遏制。
誠然,在享受公共財政投入政策的傾斜方面,並不是所有的高校都像北大那樣備受恩寵。我國高校貸款已逾2800億元,相當一部分公立高校並不具備還款能力,面臨破產之虞。但債臺高築的財務狀況,並沒有促使高校自覺養成精打細算的習慣。一面是破產危機,一面是大手大腳不止,就是相當一部分高負債高校的運行現狀。因爲在辦學體制不變的情況下,高校債務的最終埋單者還是公共財政,高校管理者憑什麼要憂心忡忡呢?
公共財政在高等教育方面的投入和產出,決不只是高校內部的事。財政和教育主管部門對於高等院校的投入和效益,應該公之於衆。唯有如此,以公平和效益爲核心的高等教育投資體制才能建立,高校纔不至於成爲奢侈浪費和貪污腐敗的重災區。
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