吉林大學近日在校園網站上發布通知,向師生征集解決學校財務困難的建議。通知中稱,從2005年起,學校步入付息高峰期。目前每年需要支付的銀行利息高達1.5億至1.7億元,入不敷出的情況日趨嚴峻。
吉大的這一舉動近日引發了輿論的廣泛關注。高校本是教書育人之處,怎麼會欠下巨額貸款?該如何看待部分高校的巨額欠款問題?記者對此進行了調查。
吉林大學為何債臺高築?
六校合並,擴張成國內辦學規模最大高校
目前我們看到的吉林大學,是一所『六校合並』後的高校——2000年6月,原吉林大學、吉林工業大學、白求恩醫科大學、長春科技大學與長春郵電學院合並組建。2004年8月,原中國人民解放軍軍需大學又並入吉林大學。吉大現有6個校區8個校園,分布在長春市的不同方位。現有教師6524人,在校生63204人,是我國目前辦學規模最大的高校。
這個『最大』也讓吉大背負了沈重的負擔。吉大發在校園網上的通知稱,盡管學校已盡了最大努力從財政部、教育部、地方政府等相關部門爭取了大量資金,同時想盡辦法節支,但學校規模大,各方面的資金需求也非常大,增收節支的成效很難體現。
記者在吉林大學采訪時發現,相當一部分師生認為,巨額債務問題,是合校之後規模擴大造成的。也有老師表示,今天的巨額債務有其形成的歷史原因,不能單純指責學校。
高校巨額債務怎麼形成?
擴招後國家投入不足,高校不得不向銀行『化緣』
實際上,在吉林大學自曝債務危機之前,高校的欠債問題就引起了人們的關注。據中國社會科學院發布的《2006年中國社會形勢分析與預測》顯示,2005年以前,我國公辦高校向銀行貸款總額達1500億—2000億元,幾乎所有高校都有貸款。
在今年的全國兩會上,全國人大代表、山東大學教授周鴻興也表示,目前,有的大學已虧損運行,連債務利息都無法償還,其實已經游走在『財務破產』的邊緣。
吉林省社科院社會學研究所所長付誠認為,造成高校債務危機的一個重要原因,是從1999年開始的全面擴招。目前全國高校的毛入學率達到21%以上,完成了從精英型高等教育向大眾化高等教育的轉變。但國家財政投入並沒有按照這個速度增加,『本來應由政府掏的錢,要靠大學校長去化緣。向銀行貸款就成了解燃眉之急的必然選擇』。
不過,付誠也強調,債務產生有多方面的原因,其中,部分高校也存在過分依賴銀行貸款的問題,如果能廣開籌資渠道,應該能緩解貸款風險。另外,個別高校在建設中追求一種不必要的高水平;在『做大』的過程中,內部管理不到位,也是產生債務危機的重要因素。
記者在吉林大學隨機采訪了幾名師生,他們也認為,學校到目前為止,仍沒有很好地解決合並產生的一些問題,比如,很多校區依然有自己的一套班子,機構臃腫,人浮於事。另外,鋪張浪費也是不可忽視的原因。化學學院大二的一位學生認為,合並之後,學校在基建方面花了不少錢,新校區(指前衛校區)的建設太鋪張了。在實驗室儀器設備的購置上,有些環節也很浪費。
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