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小升初存在的問題已經引起了北京市人大的關注。目前，北京市人大正在對小升初問題進行調研，而由一些人大代表提出的北京教育資源均衡化的議案已經列入北京人大常委會的工作計劃。
4月24日，北京市人大教育法與義務教育法檢查組在聽取北京市教委彙報時，不少代表專門提到了小升初的問題。一位檢查組的人大代表介紹，目前好多區縣都在做小升初的研究工作，不少家長也找到人大代表們反映情況。有人大代表談到今年小升初問題時情緒激動，稱今年的小升初將比去年還要亂，並認爲有關部門制定政策時舉棋不定。現場還有一些人大代表建議擇校時進行考試，由分數來決定哪名學生進入。一名人大代表表示，家長都希望進好學校，必須得有一個統一的標準，不能死摳義務教育法免試入學的字眼。也有人大代表認爲，在出臺新的政策之前，應當更多地聽取家長們的意見。
北京教委副主任線連平接受人大代表諮詢時表示，今年的小升初政策已經引起了極大的關注，教委還會有具體的措施出臺。
線連平說，以前教委強調了多年免試就近入學，現在沒有執行好，說明政令不通，但是擇校一下子取消不了，只能逐步取消。
據悉，目前北京市人大對小升初問題很重視，正在進行調研，而由一些人大代表提出的北京教育資源均衡化的議案已經列入北京人大常委會的工作計劃。一名檢查組的人大代表介紹，議案包括建議在政策上投資上進行均衡，人大代表正在促進義務教育法的執行，爭取社會上的擇校熱降溫，逐漸淡化小升初問題。
據透露，目前一些人大代表正在調研製定義務教育法實施辦法。
專家觀點：劃片入學應更嚴格
北京大學社會學系教授夏學鑾是劃片入學政策的堅決支持者，他表示，就近入學的原則是相對公平的，只要沒有招生的黑幕就行，但是擇校就需要有一個統一的標準。
中央教育科學研究所研究員儲朝暉認爲，“現在的劃片做的還不夠，應該以學校爲地理中心，一個學校只負責一片的生源，如果實在招生不夠，再到其他區域進行招生，但只是給其他片的學生一個擇校的機會，不能有附加的條件。”儲朝暉說，這個做法短期內可能會產生不公平，但長期來看，如果生源均衡了，會使學校資源均衡。
恢復考試體現公平
首都經濟貿易大學財政稅務學院院長趙侖說，在教育資源還未能實現均衡的情況下，考試是小升初一個相對公平的標準。他認爲，需要改革的是考試的內容，而不是考試本身。即使不能考試，也應該有一個標準的遊戲規則，現在說從應試教育走向素質教育，但沒有幾個人能說清楚什麼是素質教育。“僅僅有好的願望是不夠的，我們不可能脫離國情與市情討論小升初。”但也有專家認爲，在義務教育法已經出臺的背景下，恢復考試不具有現實性，而且，從長遠來看，也不利於義務教育目標的實現。
教師資源應先流動
北京理工大學楊東平教授介紹，日本和韓國基礎教育的校長和教師是要實期輪換的，不允許好教師集中在一個學校，但是北京的名教師卻是集中在幾所學校。
“像安徽的銅陵，經濟基礎不發達，建設了好多新學校才實現教育資源均衡，北京這裏只需要把教師流動一下就可以了。”楊東平說。
北京市政協委員李江洲表示，讓教師在學校之間流動操作起來不容易，北京正在採取支援困難學校的方法，從根本上解決教師的均衡，需要時間，需要研究，也需要新政策的出臺。
北京試點：東城“懸賞”20萬鼓勵優質資源流動
優質教育資源分佈不均、辦學條件有差異，是小升初“擇校熱”的根本原因。2005年起，東城區教委將該區的學校按照地域分佈分爲5個學區，對每個學區內的優質教育資源實行整合與共享。每個學區設立了20萬元獎勵基金，輸出資源多的學校將受獎勵，而享用別校資源多者也在獎勵之列。
“學區化管理”首先將在教育系統內部實現設施、設備和人力資源“三個共享”。東城區每個學區內的設施、設備等課程資源將逐步“對外開放”，同時，特級教師、高級教師也將進行跨校兼課、指導。這樣，使普通學校的孩子也能享受到優質教育資源。
北京市教委有關負責人介紹，目前，學區化管理還在更大範圍內推進。在西城區，教師們可以在西城教師研修網上進行資源共享，一些郊區和城區之間，建起課程資源共享渠道，這都是逐步推進教育資源均衡化的一些措施，“打造區域教育的共同體”。
他表示，目前，自2005年以來，市級財政就沒有向示範校撥款，市教委已經將投入的重點放在了初中校和薄弱校上。大興、密雲和門頭溝的新建項目比城區的很多學校都要好。在軟件方面，市教委相繼出臺一系列措施，鼓勵教師到農村支教。但是真正實現教育的均衡，要考慮很多因素，會有一個漫長的過程。
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