2006年,在全省各級黨委政府的正確領導和關心下,各有關部門及社會有關方面的大力支持下,在全省職業教育與社會教育系統廣大同仁的共同努力下,江蘇職業教育與社會教育工作取得了新的成績,在“十一五”開局之年開創了良好的發展局面。具體表現在六個方面。
1.全省職業教育工作會議圓滿召開。這次會議是由省政府專門召開的,樑保華省長出席會議並作重要講話,原副省長王湛主持會議並作大會總結。會議出臺了《江蘇省人民政府關於大力發展職業教育的決定》(蘇政發[2006]26號),明確了“十一五”期間我省職業教育改革發展的指導思想、目標任務和政策措施,爲“十一五”和今後一段時期我省職業教育改革發展指明瞭方向。隨後,全省13個省轄市有6個市(南京、無錫、蘇州、南通、宿遷、泰州)召開了市職教工作會議,謀劃、部署本地職業教育與社會教育的發展。從昨天交流情況來看,各市縣都把職業教育與社會教育列爲本地經濟社會發展總體規劃和爲民辦實事的重要內容,出臺了一系列發展政策。各市人大政協包括最近召開的“兩會”的省人大代表、政協委員紛紛提案建議,關注職業教育與社會教育熱點,這是一個非常可喜的局面,爲職業教育與社會教育改革發展營造了更好的發展環境。
2.事業發展實現新的突破。根據教育部繼續擴大中等職業教育招生規模的指示精神和省教育廳2006年奮鬥目標,2006年全省中等職業教育計劃招生55.5萬人。爲實現這一目標,全省加大了職教招生工作力度,進一步推進南北合作和東西部合作,全省南北合作招生4.5萬人,東西部合作招生1.5萬人;加大了職教扶貧助學力度,省財政扶貧助學人數由原來的每年1萬名新生增加到3萬名,2006年在校接受助學人數實際達5萬人,助學金1億元。另外中央財政還安排我省助學金4000萬元,助學4萬人。各市也紛紛建立健全目標責任制,層層分解、落實招生任務。常州市每年在重點高中錄取前先期舉辦市和轄市(區)兩級職教招生市場。徐州市教育局與市廣電部門舉辦了大型互動式招生市場,現已形成一年一度的淮海職教節。宿遷市主動加強與蘇南五市聯合辦學,積極爭取省部屬中專校和五年制高職校到本地招生,他們還在全國率先發展了職業教育經紀人隊伍,到安徽、河南、陝西、山西、河北、江西、雲南等省份引進聯合辦學招生人數3000多人。其他市、縣也有很好的做法。經過省、市、縣、校的共同努力,2006年全省職教招生突破55.5萬人(按教育廳發規處公佈數據爲59.6萬人),普通高中招生53.7萬人,職教招生近十年來首次超過普通高中,全省職普比達到53:47(按招生數59.6萬人計),13個省轄市有12個市職普比超過1:1。
3.基礎能力建設全面啓動。一是啓動高水平示範性職業學校建設。省教育廳制定了《江蘇省高水平示範性職業學校建設方案》,明確了示範性學校建設的指導思想、目標任務、遴選條件、建設要求和政策保障。各地各校對照方案,踊躍申報,有24所學校成爲首批創建學校。二是啓動縣級職教中心建設。省財政一次性下達了6800萬元,扶持經濟薄弱地區34所縣級職教中心建設。三是繼續加強實訓基地建設。全年新立項建設49箇中等職業學校(含10所技工學校)實訓基地,其中國家財政支持建設7個,國家發改委支持建設6個。四是加強師資隊伍建設。省組織了330名教師出國培訓,300名教師參加課程改革省級骨幹教師培訓,150名教師參加專業負責人培訓,3287名教師參加“四新”培訓,2006年職業學校專任教師本科達標率達到80%,比上年提高了3個百分點。
4.教育改革不斷深化。一是推進了職教集團建設。行業職教集團方面,全省新建紡織、化工、機電三大集團,目前全省已有九大領域的職教集團11個,融合了300餘所職業院校與400餘家企業,形成職業教育與行業企業聯合辦學的可喜局面。區域職教集團方面,張家港職教中心發起組織了江蘇揚子江職教集團,鹽城、宿遷、徐州、連雲港以市職教中心或高等職業技術學院爲龍頭,推進職教園區建設,也都取得了階段性成果。二是推進了職業教育課程改革。積極實施職業教育課程改革行動計劃,在及時總結機械、電子、計算機、財經、旅遊、衛生、農業等7大類專業課程改革研究成果的基礎上,又啓動了汽車、紡織服裝、商貿3大類課程改革。依託省職業教育與終身教育研究所,研究、制定中等職業學校語文、數學、英語3門文化基礎課課程標準,制定了職業教育課程改革實驗學校和專業實驗點標準。三是做好“十五”示範專業建設掃尾工作。“十五”期間,全省共建成省級示範專業367個(其中:中職337個,五年制高職30個),2006年省教育廳指導27所學校進行了示範專業整改,在檢查視導的同時,也進行了調查研究,爲制定新一輪示範專業建設標準做了充分準備。四是實施職業教育創業行動計劃。省教育廳制定、印發了《關於實施職業教育創業行動計劃的意見》,全面推進、深化職業學校創業教育。五是切實加強實踐技能教學。通過組織學校參加各類專業技能大賽,引導廣大職業學校重視實踐環節和技能教學。在全國數控技能大賽中,常州劉國鈞職教中心1名同學獲中職組車工項目第一名,鹽城機電高職校、無錫機電高職校3名同學獲高職組優異成績,充分展示了我省部分職業學校專業技能教學的成績。
5.服務社會能力進一步提升。一是大力開展農村勞動力轉移培訓。據省扶貧工作領導小組統計,全省農村勞動力轉移培訓的主體是教育系統,所有回鄉初、高中畢業生的培訓和農村剩餘勞動力轉移培訓工作的80%是教育部門完成的。如2006年鎮江市首批掛牌的44家省級農村勞動力定點培訓機構中,有30家是我們職成教機構。泰州市專門召開現場會,推進農村勞動力轉移培訓工作,該市的靖江職教中心面向農民組織實施了八個方面的培訓和服務:新增勞動力培訓、失地農民培訓、農民實用人才培訓、創業農民培訓、迴流農民工轉崗培訓、農民遠程教育、農民上網知識普及培訓和技術支農服務。該校在校生3500人,2006年培訓突破8000人,培訓人數大大超過了學歷教育人數。2006年全省職業學校和成人學校大力開展以“兩後”畢業生爲主的農村勞動力轉移培訓,培訓並轉移30萬人。二是加強農村成人教育基礎能力建設,省教育廳印發了《關於進一步加強農村鄉鎮成人教育中心校建設的意見》,一批省級鄉鎮成人教育中心校和農科教結合示範基地在技術培訓、成果推廣、促進農民增收等方面取得了明顯的成效。南通市人大專門作出大力發展職業教育的決議,從2006年起各市縣按總人口人均0.5元、有條件的按人均1元的標準安排成人教育經費,列入財政預算。淮安市委印發了加強鄉鎮成人教育中心建設的意見,有力地促進了鄉鎮成人教育中心的建設。三是社區教育在促進和諧社會建設中發揮了積極作用。2006年全省共建設10個省級、4個國家級社區教育實驗和40個省級鄉鎮(街道)社區教育中心,爲提高人民羣衆生活質量,促進和諧社會建設做出了積極貢獻。南京市目前已有4個國家級社區教育實驗區,全國領先,2006年該市在城區創建2個國家級社區教育實驗區的同時,積極推動社區教育從城區逐步向郊區縣的鄉鎮、街道延伸,在郊區縣創建了4個農村社區教育學習中心,極大地豐富了城鄉居民的業餘文化生活。他們還利用職業教育、社區教育資源新建17所新市民學校,開展社區教育和成人繼續教育等各種培訓80萬人次。市教育局舉辦的“2006年南京市全民終身學習活動周”活動更是激發了廣大市民學知識、學文化、學技能的熱潮。蘇州市社區教育的發展態勢也很好,發展水平較高,他們把社區教育納入了教育現代化目標。各地在這方面都創造和積累了不少經驗,有力地促進了地方經濟的發展和和諧社會的建設。
6.學習型系統建設有效推進。首批職教領軍人才高級研修班在北大舉辦開班典禮,效果非常好,教育部職成司黃堯司長專程到會,北大嶽副校長也發表了熱情洋溢的講話。成功舉辦了首屆江蘇國際職教論壇、中埃古籍修復專業國際論壇和第二屆職教創意論壇。這些活動爲江蘇職業教育與社會教育不斷更新理念、解放思想、交流經驗、促進合作搭建了很好的平臺,營造了良好的研究、學習氛圍。
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