綠色的運動場四周,鑲嵌著紅色的塑膠跑道。6年級小學生劉金龍正在和同學們一起玩籃球,孩子們個個跑得滿頭大汗,生龍活虎。那邊,一組學生正在一個接一個地跳高。
北京密雲縣石城寄宿小學座落在雲蒙山腳下,四周一片蒼翠,操場上還立著一個2008年奧運會倒計時牌。
5月9日,全國人大常委會義務教育法執法檢查組一行,赴北京密雲縣檢查當地義務教育法落實情況。
對於檢查組關注的農村義務教育經費保障情況,密雲縣縣長王孝東說,不斷增加教育投入,是依法落實政府主體責任的體現。他介紹說,密雲縣於2000年在全市率先將教育經費收歸縣裡統管,由縣財政統一發放教師工資、按標准撥付中小學公用經費。
從2002年開始,密雲縣保證了全縣義務教育經費逐年實現『三個增長』。『十五』期間,全縣中小學教育經費總開支由2.68億元增加到4.81億元;生均教育事業費、生均公用經費都實現同比增長。
有效的教育經費保障機制,讓密雲縣中小學校的硬件達到了標准化、規范化建設。在寄宿制學校,學生每天的早餐都有牛奶、雞蛋。全縣所有中小學都配備了計算機教室和電子備課室,全部實現光纖接入的『校校通』,讓教師可以通過遠程視頻系統進行教學培訓。中小學教師用機達到1.2人每臺,小學、初中生每10人有一臺計算機。
『可以說,現在農村學校在硬件上與城裡的學校一樣了。』一位教師說。
最讓密雲縣東邵渠中學學生家長李敏感慨的是,上學的孩子再不伸手向她要錢了,『因為現在孩子上學不交錢了。這給我們家裡減輕了不少負擔。』
而這一切,都得益於國家推行的義務教育『兩免一補』政策。
趙鳳桐副市長介紹,『十五』以來,北京市在全國率先實現了義務教育階段農村學生、城市家庭經濟困難學生、殘疾學生免費上學。
2002年秋季開始,減免了10個遠郊區(縣)九年義務教育階段學生和城近郊區『低保戶』學生的雜費。2003年春季起,對低保家庭義務教育階段學生和在特教學校就讀的學生免收教科書費,對特教學校寄宿學生免收住宿費並每人每月發放100元伙食補助,每年受益學生約3.6萬人。2006年秋季起,對有本市農村戶籍的山區學生、城鄉低保家庭學生、殘疾學生、工讀學校學生每人每年提供300元助學補助;對10個遠郊區(縣)公辦義務教育學校中農村戶籍的住宿生每人每月發放100元伙食補助。
檢查組的成員給李敏的家長算了一筆賬:一年孩子的上學費用能省1500餘元。
家長冷維發說,『現在孩子上學不僅不交錢,還給補助,過去想也不敢想,這說明政府重視教育,作為農民,我們確實受益很大。』
檢查組發現,財力投入加大、硬件設施不斷改進,固然是義務教育的助推器,而先進的教育理念同樣不可或缺。
跟隨打工父母來北京國子監中學就讀的胡傑,在一場重病中深深體會到師生的情誼:『我的班主任老師就像母親一樣。』還有一次,胡傑父親回老家了,他想這次生日不會過了。沒想到和老師無意中說起這事兒,老師卻記在了心裡。生日那天,老師送給他一件羽絨服,胡傑非常感動。
北京國子監中學提出辦好『不選擇學生』的學校,堅持有教無類的辦學理念,老師用愛心和耐心呵護、感化每一個孩子,給執法檢查組成員留下了深刻印象。
檢查組成員柳斌委員說,不選擇學生的學校理念非常符合義務教育法的本質意義。
路甬祥副委員長說,實現優質均衡的義務教育,看來不光是硬件資源、財政資源要逐步的做到均衡,更重要的是要提昇教育理念,樹立高尚的師德,這個纔是最重要的。
在北京市東城區特教學校,檢查組成員親身感受到這些身有殘障的孩子們在政府、學校的悉心照料下,有愛無礙,沐浴在教育的陽光之下。
17歲的嚴峰(化名)從塑料帶中拿出一個雞翅,用刀在雞翅兩面各劃兩個道道,然後放到旁邊的盆裡。嚴峰的動作很熟練,幾乎讓人看不出他是一名自閉癥患兒。旁邊的孩子們有切菜的,有擇菜的,還有的在忙著把餅切成絲。這天的中午飯,就出自這些智障孩子自己的手。
在北京海淀區巨山學校,同樣快樂地生活著進城務工人員子女,他們在那裡正接受著正規的國家教育。
從城市到鄉村,從進城務工子女就讀、到殘障學生接受教育,要讓每個孩子都上得起學、上好學,都平等享受教育的陽光,讓每一個孩子都精彩,是義務教育法的實質內涵。
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