中美兩國建交後,經過雙方的共同努力,兩國官方教育交流與合作穩步發展,民間交流日趨活躍,規模日益擴大,領域不斷拓寬。中美教育交流與合作已成爲我國對外教育交流的重要組成部分,主要體現在如下幾個方面:
一、雙邊教育交流協議和高層互訪
1979年1月中美建交伊始,鄧小平同志與美國總統卡特簽訂了《中華人民共和國政府與美利堅合衆國政府科學技術合作協定》。1985年7月,兩國在該協定的框架內簽署了《中華人民共和國政府和美利堅合衆國政府教育交流合作議定書》。1990年、1993年、1995年和1998年,該議定書到期後分別由兩國代表續簽。2000年3月,時任教育部部長(現任國務委員)陳至立與美國教育部部長賴利分別代表兩國政府簽署了《中華人民共和國政府和美利堅合衆國政府教育交流合作協定》。 2006年4月胡錦濤主席訪美期間,我部賙濟部長代表中國政府與美國政府續簽了該協定。
在協定的框架下,中美兩國教育部於2006年11月美教育部長來華訪問期間在北京簽署了《關於進一步擴大教育合作與交流的諒解備忘錄》。根據備忘錄,兩國將在教育高層磋商機制、語言教學、高層次人才聯合培養和聯合科研以及基礎教育領域進一步加強合作。備忘錄的簽署標誌着兩國教育合作與交流上了一個新臺階。
1998年,教育部與美方簽署《關於在華實施美國志願者項目協議》,由美方派遣美國志願者來華一些省從事英語等教學工作。
2002年10月江澤民主席訪美期間,時任中國教育部副部長賙濟(現教育部長)和美國聯邦教育部部長佩奇分別代表兩國政府於10月21日在美國首都華盛頓簽署《中華人民共和國教育部和美利堅合衆國教育部開展網絡語言教學合作項目諒解備忘錄》。
1998年,我部與美方簽署《關於在華實施美國志願者項目協議》,由美方派遣友好志願者來華從事英語教學工作。
2000年3月,陳至立部長與美國教育部部長賴利分別代表兩國政府簽署了《中華人民共和國政府和美利堅合衆國政府教育交流合作協定》。
2002年10月,賙濟副部長與美國教育部長佩奇簽署了《中美關於網絡語言教學的合作諒解備忘錄》。
2003年5月至6月,教育部副部長章新勝赴美訪問。在此期間,爲推動中美教育高層建立固定的磋商、對話機制,促進民間教育交流的持續發展,章副部長訪問了美國教育部及有關大學和教育機構。
2003年9月,教育部副部長趙沁平率團赴美、加訪問了美國部分高校和科研機構,以及美國校企合作等情況。
2004年7月,教育部章新勝副部長率團赴美出席了全美州教育委員會(ECS)年會、全美州基礎教育首席官員理事會(CCSSO)暑期研討班和美國亞洲協會專門召集的招待會。章部長在三個場合上分別發表了主旨演講。
2004年8月,教育部吳啓迪副部長率團赴美訪問。在美期間,參加了有28名中國著名高校領導參加的“耶魯-中國大學領導高級研討班”開幕式活動,並訪問了耶魯大學、哈佛大學、麻省理工學院、卡內基?梅隆大學、匹茲堡大學、斯坦福大學等著名學府和NASA等科研機構。
2005年7月,教育部副部長陳小婭訪問美國,出席了中美第三次基礎教育論壇、美國州教育委員會年會、美國州長協會年會並順訪紐約市教育局、舊金山和猶他州教育廳、楊伯翰大學和紐約市的中小學。通過這次訪問,中美正式開始了政府間在中小學科學(物理、化學、生物)和數學領域的教育交流與合作。
2005年8月,教育部章新勝副部長赴美出席我部與耶魯大學合作舉辦的第二屆“耶魯-中國大學領導高級研討班”的部分活動,並順訪哈佛大學、丹佛大學,與美國國務院、教育部進行了會談,就續簽《中美教育交流協定》和促進美方恢復中美網絡語言教學項目做了卓有成效的工作。
2005年11月,教育部吳啓迪副部長訪美,考察了德克薩斯州和加利福尼亞州的公立高等教育系統,尤其是其醫學教育體制,並慰問了美國南部地區遭受颶風災害的中國留學人員代表。
2006年4月,教育部賙濟部長訪美。期間,出席了胡主席訪美的部分活動;分別拜會了美國國務院和教育部,代表中國政府與美國政府續簽了《中美教育交流協定》。
2006年5月,教育部吳啓迪副部長訪美,出席了堪薩斯大學、芝加哥市、密西根州立大學三個孔子學院的揭牌和成立儀式,出席了密西根中國大學校長培訓班的部分活動。
2006年9月,陳至立國務委員及賙濟部長出席了在紐約舉行的“白宮全球掃盲會議”,並與美教育部長斯佩林斯等舉行會談。
2006年11月,由美教育部長斯佩林斯和國務院助理國務卿鮑威爾率領的美國高等教育代表團一行31人應我部邀請來華訪問。期間,代表團拜會了溫家寶總理、陳至立國務委員,與我部進行了雙邊會談;兩國教育部簽署了《關於進一步擴大教育合作與交流的諒解備忘錄》;中美雙方在清華大學組織召開了“中美大學校長圓桌會議”;斯佩林斯部長還在北京師範大學做了題爲“二十一世紀高等教育的重要性”的演講。
二、雙邊教育合作項目
項目合作是中美兩國教育交流的重要形式。目前正在執行的主要項目有。
1.富布萊特項目
富布萊特項目是我部與原美國新聞署共同商定的教育項目。中方每年派遣20名左右人文與社會科學領域的訪問學者和研究生赴美研究或攻讀學位;美方派遣20名人文與社會科學領域的教師來華講學。
2.美中友好志願者項目
美中友好志願者項目不斷髮展,接受志願者的院校從1993年的5所發展到目前的40所,志願者也從當初的18名發展爲86名(截止到2001年9月4日);開展區域由四川擴大到重慶、貴州、甘肅等省、市;教學內容從英語教學擴展到環保教育等課程。到目前爲止,共8批209名志願者先後來華任教。
3.政府代表團交換項目
我部與美國教育部及美中關係全國委員會合作,從1985年開始每年派遣2個教育代表團訪美,美方亦每年派一個教育考察團訪問我國,訪問內容涉及兩國教育領域的各個方面。
4.中美網絡語言教學合作項目
2002年啓動的中美網絡語言教學合作項目是中美建交以來雙方教育主觀部門開展的最具實質性的合作項目之一,它對促進中美兩國相互瞭解和開展教育文化交流及推動兩國長期友好具有重要意義。
該項目是通過中美專家合作,應用網絡、多媒體和模擬等先進技術,開發出一套國際一流的網上英語和漢語學習及教學系統,爲美國中學生學習漢語和中國學生學習英語提供良好的學習資源。
三、留學人員交流
1978至2005年底,我國前往美國的留學人員總數275,930人。美國2005/06財政年度,美國駐華使領館共發放赴美學生簽證30,405個(其中絕大部分自費)。2005-06學年度,在美國大學註冊的中國留學生總數爲62,523人,訪問學者人數爲17,035人,從事各個領域特別是自然科學領域的研究和學習。
2005年共有10, 343名美國學生在華,其中獎學金生167名,自費生10,176名。我國自1956年接受4名美獎學金生以來,截至2005年我國共接受了1400名美獎學金來華留學生。美來華留學生大多在我國高校學習漢語、中華文化、社會科學和藝術等專業。
四.對美漢語教學
近五年來,我國每年通過校際交流渠道向美國派出漢語教師20-30人。自1998年起,我國開始先後在密西根大學、休斯頓大學和紐約城市大學開辦漢語水平考試(HSK)考點,每年考生人數100多人。至今已有479人蔘加過HSK考試。在師資培訓方面,美國中小學漢語教師協會已經組織過兩次教師來華培訓;我部2001年也在美國的西部和東部與當地組織合作,開辦三個漢語教師培訓班,我部派出教師前往授課,參加培訓的美國漢語教師達140多人次。此外,我國高校與美國高校也在漢語教學方面開展了多項合作。
隨着中美兩國關係的不斷髮展,中美教育交流與合作的影響也在日益擴大。我們相信,兩國間的教育交流與合作有利於我們相互學習、瞭解各自國家教育的最新發展動態和先進管理經驗,進一步推動兩國教育改革的發展;有利於促進經濟和科技的發展以及兩國人民之間的瞭解與友誼;也有利於兩國關係的進一步發展。截止到2006年底,在國家漢辦支持下,全美範圍內已建立了20所孔子學院。
五.民間教育交流
中美兩國之間的民間教育交流是我國與其他各國民間教育交流中最活躍的。我國有許多高等院校與美國大學建立了校際交流關係,交流領域涉及自然科學、工程科學、人文科學等;交流形式包括人員往來、項目合作、合作辦學、國際會議和教材圖書建設等。
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