在湖南邵陽某小學的一間教室裡，學生人數嚴重超標，教室已經擁擠得再也塞不下一張桌子了。
隨著城鎮化進程的加快，流動人口不斷向城區湧入，人民群眾對優質教育資源的需求與教育供給之間的矛盾日益突出，城市學校所承受的壓力越來越大，城區學校每個班的人數劇增，超出額定人數的班，謂之『大班額』。
放暑假前，記者在湖南邵陽市的城區和部分縣城抽查了11所中小學校，發現有6所學校存在』大班額』現象，有個別名校小學班級人數已經超過95人；永州市冷水灘區小學平均班額超過60人，中學平均班額超過55人；祁陽縣2005年上學期城區初中班平均69人，是規定最高班額的1.38倍，最大班額達到86人；城區小學班平均81人，是規定最高班額的1.79倍，最大班額達97人；懷化市的市區、漵浦縣城的中小學校也存在不同程度的』大班額』現象。中小學』大班額』現象在湖南的城區中小學比較普遍。
為上名校孩子捨近求遠
城市學校為什麼會出現『大班額』現象呢？主要原因是教育發展不均衡和盲目擇校現象嚴重。有學生家長表示，之所以捨近求遠，把孩子送到名氣較大的學校，甘心忍受『大班額』的擁擠，就是因為這些學校的昇學率高。於是不少家長通過找熟人、托關系，想方設法把孩子放在名校就讀，比如提前將孩子的戶口落在名校所在學區等。在邵陽市區甚至出現了一個戶主掛十多個甚至幾十個小孩的現象。
由於城鄉教育存在較大差距，不少家庭條件較好的農民家長也千方百計地讓孩子擠進辦學條件好、昇學率高的城區學校。永州市某中學校長說，最頭疼的是每學年開學新生報到時，原本學校的招生計劃已定，但往往會有很多『計劃外』的學生要求入學。不是學校想招這麼多學生，而是優質教育資源相對緊缺，家長們若是看中了某所學校，就會通過各種途徑，把孩子送到學校來。『我們告訴家長，教室坐不下了，但他們稱「就是買站票」也要進來，不在乎大班額。』學校只好把這部分學生臨時分派到已編定的班級中，班額因此迅速膨脹。
學校建設與城市建設不同步
在城市擴容過程中，學校建設與城市建設不同步也是造成城區學校大班額的主要原因之一。
根據湖南省有關規定，城市新建4000居民以上的住宅區，必須配置小學，8000居民以上的住宅區還必須配置初中，其基建經費應納入該區的開發計劃，新建、擴建4000居民以下的零星住宅區，必須繳納教育設施配套費。但記者在采訪中發現，不少地方城市建設、學校建設沒有與居民區建設同步進行。有些縣城人口是十年前的兩倍以上，但學校數量、規模卻還是一如從前，其建設速度遠遠低於城市建設。此外，由於財政投入相對不足，有些城市學校自身為了節約師資、降低辦學成本，就相應地減少開班數，這也是造成』大班額』的一個重要原因。
『大班額』現象帶來諸多弊端
『大班額』現象的出現，導致學校校捨、師資及相應的配套設施滿足不了教學要求，師生之間的交流機會也相對減少；因為教室太擠，一部分學生要麼離黑板太遠，要麼太近，造成學生近視眼越來越多；由於教室人數太多，造成教室空氣質量下降，有的學校連學生做課間操的場地都沒有。
某小學三年級學生劉歡說，在師生互動過程中，盡管自己舉手想回答問題，但很難有機會。但劉歡的語文老師胡老師告訴記者，老師也有苦衷，一節課只可能讓10多位同學參與討論發言，一個90多人的班級，要讓每一個學生都發言，確實很難。一位小學數學老師說，由於他所教的班有80多名學生，當時開學幾周了，他還叫不全學生的名字。由於班額過大，教師的工作量也大大增加。寄宿班班主任說，她教的班有76名學生，每天她5點多起床，要到晚上11點多纔能休息，一天10多個小時的超負荷工作讓她疲憊不堪。
不僅如此，『大班額』現象還在一定程度上影響了社會風氣。學生首先是選擇好的學校，然後選班級，接下來擇名師，由此，就會滋生出找親托友，甚至走後門拉關系等現象，導致擇校風越來越濃。在班級管理上，也會帶來一些弊端。有些教師將不聽話的學生排在後面，家長與老師關系不協調的學生也要坐後排，有的老師甚至把編排座位作為與家長交換利益的條件。
與此同時，名校的班額過大，也造成薄弱學校特別是農村學校生源減少。放假前，記者在一些郊區農村薄弱學校看到，有的教室只有30人左右，有不少教室竟然是空的。並且這些學校的學生學習基礎普遍薄弱，教師教起來很費力，導致不少農村教師不能安心工作，紛紛想辦法進城，由此造成農村教師隊伍的不穩定，從而加速了教育的不均衡發展。
如何遏制『大班額』現象
邵陽市教育局局長莫良斌說，促進教育均衡發展是解決『大班額』現象的根本途徑。應實施對農村教育的『傾斜工程』，把有限的教育資金重點投向農村學校建設，改善農村學校辦學條件。實行省級示范性學校和農村薄弱學校之間探索接對子的幫扶模式，大力開展城鎮教師支援農村，鼓勵和支持高校畢業生到農村學校工作。對農村中小學教師的職稱評聘實行政策傾斜，城鎮教師評聘中小學高級職稱的教師必須有從事規定年限的農村學校教學經歷的規定。各中小學必須嚴格按規定計劃招生，對超過規模招生、形成新的『大班額』的，校長將予追究責任。
漵浦縣人大常委會內司委副主任王繼雲說，解決『大班額』問題，各級政府要樹立科學的發展觀，在推進城鎮化進程中，統籌規劃，真正將教育優先的發展戰略落實在行動上，做到學校建設與城市建設同步發展。
隆回縣某中學教師廖國威說，要科學制訂招生計劃，按照相對就近的原則劃定服務范圍，科學合理地調整和劃分學區，使轄區內義務段學校的生源大體均衡。嚴格控制跨學區隨意流動，禁止公辦學校擅自接收已被其他學校錄取的新生。對超規模招生形成的新的』大班額』以及班級人數嚴重超標且不采取有效措施進行規范管理的學校，予以通報批評。
懷化市一學生家長彭松林說，公安部門要加強和規范戶籍管理，防止隨意掛戶，教育行政部門在劃定學校招生范圍時，不能單以戶口為依據。
邵陽市十中教師朱萍說，要解決『大班額』問題，那麼先解決好進城農民工子女入學問題很重要，教育行政部門要結合本轄區每個學校能夠提供給農民工子女的學習資源的實際狀況，統籌安排好農民工子女入學問題，不過多地向個別學校集中，以避免造成過大的入學壓力。
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