更新教育觀念，深化教學內容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革，減輕中小學生課業負擔，提高學生綜合素質。——摘自胡錦濤同志在十七大作的報告
『我們的書包太重了。有什麼辦法讓我們多睡一會兒？』在十七大新聞中心召開的一次記者招待會上，一名12歲的小記者這樣問教育部部長周濟。減負，這個老生常談的話題，又這樣被無忌的童言生動地引入公眾視線。
書包能否再輕點？在十七大報告中，教育被放在六大民生建設之首，並提到『減輕中小學生課業負擔』，這引起了成都教育界的廣泛關注。昨日記者獲悉，青羊區正在思考探索實行『減負令』，即對學生的書包負重制定標准，超過規定重量的，將追究相關學校和教師的責任。
記者調查
小學生書包基本上超過8斤
『以前她的書包是爺爺奶奶幫忙背，結果爺爺奶奶回來後喊腰疼。』『不曉得的，還以為他背的是鵝卵石。』『現在不敢讓娃娃上學自己帶水了，書包已經那麼重，哪忍心再加重量！』昨日下午，記者在城區某小學進行調查時，家長們你一句我一句地抱怨孩子的書包太重。
下午5時，學生陸續走出校門。五年級學生小雯背著書包慢慢走出校門。見到媽媽，她背過身去，她媽媽很熟練地提高書包，順勢一挎，將書包取了下來。『書包太重了，她自己取不下來，要抬高一點纔行』，小雯媽媽說，孩子進教室後得先背過身，把包放到桌上，屈膝挺腰，纔能把雙肩從書包下解放出來。『放學後是我幫她背書包回家，我一個大人單肩都挎不起，必須雙肩背。』
四年級學生小娟說，現在每買一個書包，媽媽都會用針線在肩帶接口處再加固一下。記者把她的書包拿到附近商鋪裡一稱：10.3斤！『太重了吧！』記者吃驚地說。 『我的還更重呢。』六年級一男生把他的書包放到秤上，13.7斤！記者打開書包，看到至少有20本書。除了教科書，還有很多輔導資料，僅數學一科就有3本課外資料。
記者隨即問了20名學生，他們無一例外地說：『書包太重了！』
成華區實驗小學一位老師告訴記者，現在小學生的書包一般都在8斤左右。『尤其在高學段，即使老師不布置什麼作業，家長都會主動為孩子買各種教輔資料，這也是造成學生書包沈重的一個重要原因。』
局長心聲
十七大報告為我們理清了思路
減負提了那麼多年，為何書包還是那麼沈重？
『十七大報告為我們理清了思路。』青羊區教育局局長婁進總結出了4個關鍵詞：公平教育、素質教育、創新教育、優質教育，每個關鍵詞都作了詳細的規劃，其中的素質教育就專門針對『減負』問題提出了解決方案。婁進認為，中小學生負擔重雖然只是個教育現象，但反映出我們的素質教育還不夠深入人心，也反映出教育教學中的一些不足，還反映出我們的教育評價機制有問題。『由於牽涉的問題和環節涉及到教育最深層的內核和導向問題，所以改革起來相對困難。』
錦江區教育局局長王建表示，以前有關減負的問題都是教育專家和教育部門在提，這次黨的十七大報告把這個教育的細節問題提了出來，還是頭一次，『足見黨和國家對教育細節問題的重視』。
金牛區教育局局長李沛說，這幾年教育部門都在做減負工作，包括改革中考制度，免除小昇初的考試環節，這就是在倡導素質教育。沒有了昇學壓力，學生的負擔就減輕了不少。他還認為，『現在小學階段學生的壓力很多時候是家長給的』，很多家長的觀念還沒改變過來，他們還是只關心娃娃的學習成績。
應對措施
青羊區擬下達『減負令』
金牛區教育局局長李沛表示，減負的關鍵是向課堂要效益，該區目前開展了『贏在課堂』的教學研討活動，從老師如何備課到怎麼上課形成一套完備的考評體系。
錦江區教育局局長王建說，目前該局正在進行調研，擬出臺相關措施進一步減輕學生的課業負擔。
青羊區教育局局長婁進透露，近期該局將向全區學校下達『減負令』，教育局將請有關教育專家專門設定出一套科學的對應指標，每個學段學生的書包負重有相應的規定，超過了規定重量，就是違規，區教育局將追究相關學校和教師的責任。婁進表示，這是一個相當有技術含量的行政命令。指標如何設定，學校如何執行，教育部門如何監督，目前都還在研究階段。
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