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2008年中央機關公務員錄用考試的報名工作已經結束，考試在即。中央機關的考試結束以後，各省區市的公務員招考會相繼展開，許多考生將奔赴各地參加各種級別的公務員考試，不僅耗時，而且傷財。有的學生抱怨公務員考試“折騰人”。有的人提出將公務員考試改爲“資格考試”，建議一次考試數年有效，統一考試各地有效。
這樣的建議如果能夠實現，可以大大減輕報考者的負擔。但是，將公務員筆試改爲“資格考試”，存在技術方面的困難。與選拔性考試(教育測量中稱爲“常模參照考試”)相比，組織資格考試(教育測量中稱爲“標準參照考試”)存在一個難以解決的問題，就是分數的可比性問題。如果考試成績幾年有效，不同年份的考試分數之間就需要具有可比性。如果考試成績可以在中央和地方之間通用，中央和地方公務員考試的分數就需要具有可比性。如果考試成績可以在不同地區之間通用，不同地區公務員考試的分數之間就需要具有可比性。但是，我們很難保證不同的試卷具有相同的難度。如果求職的考生參加了不同難度的考試，就會造成不公平。參加較容易試卷考試的考生就會成爲幸運者，參加較難試卷考試的考生就會成爲不幸者。這顯然是不合理的。
這個難題並非無法解決。不同難度試卷的分數的可比性問題，可以通過“等值”技術來解決。所謂“等值”，就是當試卷偏難時，適當加分；當試卷偏容易的時候，適當減分。今天，託福、GRE等考試的分數都經過了“等值”處理，中國漢語水平考試(HSK)也經過了“等值”處理。經過等值處理以後，不同時間、不同試卷的考試分數，就具有了可比性。因此，託福、GRE和HSK的成績就可以數年有效。
爲了解決分數的可比性問題，需要建立一定規模的試題庫，需要精心進行等值設計和建立等值數學模型。完成這些任務，需要一定的時間。因此，在短期內將公務員筆試改爲“資格考試”是有困難的。(謝小慶 北京語言大學)
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