2007年歲末,教育部發布了當年最後一期留學預警---第4號留學預警,對赴瑞士留學進行提醒。與上一年度相比,2007年在留學人員增加較多的情況下,留學預警的發佈次數相對減少,這是否意味着我國自費出國留學監管取得明顯成效?目前我國自費留學市場發展呈現怎樣的走勢?元旦之際,教育部國際司教育涉外監管處處長陶洪建接受了記者的訪談。
留學已成“平民”消費出國不再是少數人的夢想
記者:您如何看待目前我國自費出國留學工作面臨的形勢?
陶洪建:總的來看,目前我國自費出國留學面臨着非常好的發展機遇,主要體現在以下幾個方面。
首先,中央制定的“支持留學,鼓勵回國,來去自由”的出國留學工作方針與國家重視發揮留學回國人員在國家經濟建設中的重要作用,爲自費出國留學工作提供了保證和廣闊發展前景。剛剛召開的黨的十七大進一步強調科學發展觀,突出了對民生問題的關注,提出了一系列解決民生問題的舉措,由於自費出國留學工作涉及國家人才培養和人民羣衆的切身利益,也是其中的重要組成部分。
第二,政府部門對自費出國留學工作給予了積極的鼓勵和支持。最近幾年,爲了幫助年輕人實現出國留學的夢想,國家政府部門做了大量工作,包括審批設立了近四百家自費出國留學中介機構,還印發了《關於簡化大專以上學歷人員自費出國留學審批手續的通知》,取消了行政審批,不再收培養費,自費出國留學的環境越來越寬鬆。同時,教育部還以加強監管、搞好服務爲核心開展了一系列工作,這些工作也爲促進自費出國留學健康發展發揮了重要作用。
第三,隨着經濟全球化的進一步發展,特別是我國加入WTO,人們越來越深刻地認識到國家需要更多擁有國際視野的人才,而且整個社會對人才的能力提出了更高的要求,特別是在國際競爭力方面提出了新要求,而選擇出國留學是提高這種能力的有效途徑之一。
第四,中華民族有尊師重教的優良傳統,父母對孩子的教育極其重視,多樣化的教育需求等因素使不少條件比較好的父母選擇了送孩子出國留學。而一些國家所提供的獎、助學金以及相對寬鬆靈活的教學環境等,也對我國自費出國留學人員形成了吸引力。
第五,我國近年來的經濟健康快速發展,公民選擇出國留學有了較好的經濟基礎。經濟的發展使更多家庭具備了送子女出國的經濟實力,出國留學不再是少數人的夢想,而成爲逐步富裕起來的中國“老百姓”切實的行動,留學正逐漸成爲一種“平民”消費。
出國留學謹慎選校警惕虛假宣傳留心合同欺詐
記者:在目前情況下,學生選擇出國留學還應注意哪些問題?
陶洪建:教育部採取的一系列措施,在促進留學市場健康發展,保護留學人員利益方面發揮了重要作用,同時受到了國外學校和政府部門的重視。如教育部在監管網上公佈了國外高校名單後,一些國家加強了與我國教育主管部門及相關機構的溝通與交流。據瞭解,在東南亞一些國家,學生在出國留學時會把中國教育部監管網上公佈的名單作爲選擇學校的重要依據。
但在目前情況下,自費出國留學相關活動中也存在一些需要注意的問題。這些問題主要表現在四個方面:一是國外學校質量存在的問題,尤其是一些國家的私立學校質量較低,有的辦學非常不規範。二是一部分人出國留學帶有盲目性,對國外的情況缺乏深入瞭解,對自己的獨立生活和學習能力把握不準。媒體所報道的留學不成功的案例大多屬於這種情況。三是境內外個別機構或個人完全爲了商業利益從事留學中介活動,有的是通過國際互聯網從事非法留學中介活動,有的是通過網上QQ羣發留學中介信息。這樣的中介活動起初大多隻提出很低的報價,以獲取消費者的好感,但在操作過程中步步加價,直到留學者無法抽身。還有一些外國學校、機構,借其“駐某地辦事處”或代理人直接從事非法招生活動。這些國外學校或機構通過“駐某地辦事處”或“中心”、“基金會”、“代表處”的名義贏得人們信任,出現問題不負責任,一走了之,給留學人員帶來損害。還有的機構假借“合作辦學”、“校際學生交流”從事留學中介活動。四是仍有部分留學中介開展業務不規範,利用留學人員對國外各方面情況瞭解有限進行服務欺詐,如對國外大學入學條件的虛假宣傳,包括進行不需要外語成績就能直接讀好大學還能獲得獎學金的宣傳等。還有的利用合同欺詐,合同條款數量很多,但關鍵之處卻很模糊。還有的收退費不規範,學生交了錢沒有得到相應服務。
另外一個特別應該注意的問題是留學安全,由於種種原因,一個時期以來陸續出現了一些傷及留學人員利益甚至人身安全的嚴重事件,我國政府部門和駐外機構爲此開展了大量工作,這個問題應引起留學人員和家長的充分重視。
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