被開除公職者、考試作弊者等不得報考公務員(資料圖片)
畢業於西華示范大學的浙江女生小潘，在參加浙江省溫嶺市公務員考試中獲得筆試第一的好成績，但最後用人單位因小潘在讀書期間曾因作弊受處分且時效未過為由，決定不予錄取。小潘不服，將用人單位告上了法庭，維護自己的權益。
筆試第一被『刷下』
2006年12月，浙江省溫嶺市人事勞動社會保障局(以下簡稱溫嶺市人事局)下發通知，決定在應屆高校畢業生中公開考試錄用事業單位工作人員54名，其中市農村能源辦公室工作人員計劃有一個名額，通知規定了招考對象、條件、時間、地點辦法、筆試內容及形式、體檢、考核和錄用等內容。
2007年1月9日，取得西華師范大學電子注冊畢業證書的小潘按《通知》規定的報考時間，報考了溫嶺市能源辦工作人員職位。1月20日，小潘參加了筆試考試。考完後，經查詢，筆試成績為所報招聘單位參考人員中第一名。
但是，在過了3個月後，溫嶺市人事局以小潘於2006年3月曾在學校因考試作弊，受過留校察看一年的處分，且未解除，不符合該次招聘條件為由，口頭通知原告不予錄用。
小潘對這一行政決定不服，遂向玉環縣人民法院提起行政訴訟。由於案情爭議大，無法在規定的審限內審結，浙江省高級法院還同意延長審限三個月。
大學作弊曾被處分
原來，小潘在2006年3月份參加選修課《地理信息系統》考試中夾帶作弊，被西華師范大學給予留校察看一年的處分。此後，學校又於2006年6月20日發給了她畢業證書。
但同時，《西華師范大學學生管理規定》中有一條寫明：『留校察看以一年為期，受留校察看處分的學生，一年內有顯著進步表現的，可解除留校察看，經教育不改的可開除學藉。受留校察看處分的學生察看期未滿，離校時作結業處理。就業後察看期滿時，經本人申請，所在單位證明確已改正錯誤，學校可給予換發畢業文憑。』
小潘擔心處分未解除，會造成自己無法被用人單位錄用。她於是在2007年1月20日向西華師范大學書面申請要求提前解除留校察看一年的處分。1月23日，西華師范大學國土資源學系黨總支於1月24日作出決定，同意解除小潘留校察看一年處分，並將文件郵寄給了小潘。小潘將收到的文件放入了自己的檔案中。
在這樣的情況下，小潘認為，溫嶺市人事局作出不予錄用的決定顯然是錯誤的，學校已經解除了自己的處分，自己又憑努力考出了好成績，為什麼還要被拒絕？
『處分時效』令考生錯失良機
在法庭上，溫嶺市人事局認為，之所以決定不錄用，最重要的是小潘『處分時效』未過：小潘於2007年1月9日報名參加招聘時，受學校留校察看一年的處分尚未解除，2007年1月24日纔被解除處分，條件不符合這次招聘。
而小潘稱，根據《西華師范大學學生管理規定》第54條規定：『受留校察看處分的學生，凡畢業時未終止其留校察看處分的不能畢業，發給結業證書』，而她於2006年6月20日取得了畢業證書，已實際上表示留校察看的處分已解除。至於之後的解除文件是自己擔心用人單位誤解纔請求學校作出的，真正解除處分的時間就是畢業證頒發的時間，並不是2007年的1月24日。溫嶺市人事局理應錄用她為溫嶺市能源辦公室工作人員。
溫嶺市人事局認為，學校處分決定是要式行為，解除處分決定也應該是要式行為，其解除日期應以學校在2007年1月24日作出解除處分決定的時間為解除日期。何況學校的規定也未說明畢業證書的頒發就視為處分決定的解除。
法院在審理後認為，溫嶺市人事局的招考通知對考核錄用作了規定，參照《浙江省公務員錄用考核實施細則》執行。而這個《實施細則》的附件規定：『受行政處分未解除處分的，視為考核不合格』。
法院最終認定，小潘在報名時，尚在西華師范大學留校察看一年的處分時期，其條件不符合溫嶺市人事局通知規定的招考條件。此外，小潘認為自己符合考試條件和錄用條件，法院認為，報考條件階段和考核錄用階段是兩個不同的階段，報考條件階段著重於一般形式上的規定，宜寬。錄用考核階段比較全面，特別著重於政治條件符合與否，宜嚴。據此，法院最終判決駁回原告小潘的訴訟請求。
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