|
作爲高校管理者，更多讓他們感到頭疼的是辦學經費的短缺。經費的短缺實際上是高校除行政化外的另一個焦點，引發了諸如大學學費是否應該上漲、研究生教育改革機制如何制定等現實問題。
呼籲國家增加高教撥款
全國人大代表、致公黨中央副主席、河海大學副校長嚴以新教授表示，國家應該繼續加大教育投入。據教育部公佈的數字，1998年，國家對高等學校的生均投入爲6775元，而2006年爲5869元，比1998年還減少908元。考慮到10年期間物價的上漲，生均教育經費大約爲1998年的一半。這表明高等教育的投入不足。而且，過去5年，我國GDP達到約90萬億元，而全國財政用於教育支出僅有2.34萬億元，教育投入遠低於GDP的4%。因此，嚴以新代表建議，國家對高校的生均投入應該增大。
嚴以新分析，高校的資金來源主要是學生學費、貸款費用，以及國家投入。隨着大學招生規模的擴大，高校必然需要大量的資金。然而，目前大學的學費不能再漲了，高校貸款也存在一些呆壞賬問題，只有適當增加國家投入纔是最可行的辦法。
對於目前出現的一些高校大規模貸款無力償還的問題，有人提出應該由國家予以承擔。嚴以新認爲，對於高校的欠債，國家應該承擔其合理的一部分，因爲國家對高教的發展承擔着責任，而學生畢業後是對整個社會有貢獻的。但是這個問題比較複雜，要對各個高校的招生人數，培養質量，生均投入情況進行評估，然後國家給予部分的補償。但是，國家也不能全部承擔，尤其一些高校超標準的建設是不能補償的，否則一些學校可能會盲目擴張。
全國人大代表、中國工程院院士、大連理工大學校長歐進萍教授表示，在優先發展教育，繼續建設高水平大學和重點學科的基礎上，應增加預算內的財政撥款，使大學有一定自主支配運行經費的權力。這樣，可以讓大學根據自身優勢和條件，確立適當的、有特色的發展道路。爲此，應較大幅度增加大多數高校正常運行所依賴的生均經費額度。
培養質量應區別對待
對於本科教育質量問題，歐進萍指出，高等教育的人才培養質量是永恆的生命線，不僅要保證質量，而且要不斷地提高質量。不能以偏概全，籠統地說整個高等教育的人才培養質量下降。
某些新建的學校由於諸方面條件限制，保證人才培養質量成爲首要問題；而對於高水平的研究型大學，應借鑑國外先進的辦學經驗並結合我國國情，創新和改革人才培養模式、教學模式和管理模式，不斷提高本科教育質量。
歐進萍以大連理工大學在培養模式上探索實施大類招生，通過平臺課、大類課等的學習，提高大學生的綜合素質和能力；在教學模式上，探索課堂教學改革，開展大班上課、小班討論，通過互動交流促進思考，激發創新思維，努力推行知識傳輸式與探究式相結合的教學模式，並培養大學生批評性思維和準確的表達能力；還通過大規模實施大學生創新計劃，通過導師帶領大學生開展課外創新活動以及部分優秀大學生選修研究生課程等形式，加強了本科生、研究生之間的溝通交流，鍛鍊和提高了大學生的創新能力和創新思維。
歐進萍強調，新時期大學教育應通過課程體系改革和大學文化氛圍的薰陶，在提高大學生服務社會本領的基礎上，着重提高大學生責任擔當意識、高尚的價值理念和深厚的人文底蘊。而高水平的研究型大學應着力培養集知識、能力和思想於一體的精英人才。
歐進萍認爲，有些學校、有些老師在過去一段時間研究生招生數量過多是過渡時期的暫時現象，並不全是研究生擴招引起的，而主要是由於新老交替、年輕導師補充不足的原因。從大連理工大學目前的情況來看，400名左右的博士生導師每年招收大約700名左右博士生，1000餘名碩士生導師每年招收2900名左右碩士生，還是比較正常的比例；除此總量比例的控制外，學校還對每位導師每年招收研究生的數量提出了明確的限制數。
全國人大代表、鄭州大學黨委書記鄭永扣教授表示，研究生擴招本身會帶來了與辦學資源的矛盾。從目前各個高校情況來看，資源比較充足、培養能力比較強的大學可以適度擴招而不會導致質量下降。至於現在研究生的總量，應該取決於兩個條件，一個是國民經濟水平和社會需求，另一個是本科生的規模和我們現在的科研能力，當然要量力而行，不是越多越好。
對於質量，鄭永扣表示，不能簡單地說研究生培養水平是否下降，因爲學校的專業各不相同，評價的標準和角度也不一樣。比如學校認爲某專業很好，辦學資源充足，教師負責任，但是社會需求不旺盛，導致學生不好找工作，高校以外的人就會認爲：學生連工作都找不到，說明研究生培養質量不行。但是從學術的角度看，不能說其質量不行，所以不能簡單進行判定。
鄭永扣表示，要提高研究生培養水平，一是大學要有必要的培養條件和辦學資源；二是要有充足良好的生源，也就是本科生；三是要考慮到我們的經濟社會發展對研究生數量結構的需求，這就是保證研究生質量的根本條件；四是研究生培養的體制和機制的創新。
全國政協委員、復旦大學圖書館館長葛劍雄教授表示，任何事物利弊兼有，擴招的時候要“兩害相權取其輕”，人招多了，質量肯定會下降，這是現實。但是，擴招也使學校的基本設施得以改善，爲將來的發展打下了基礎，從這個角度講，在短時間內質量有所下降，就是“兩害相權取其輕”。但是，經過幾年的擴招後，現在應該以穩定爲主，着重提高質量。就研究生而言也是如此，目前研究生比例小，因爲研究生主要爲了研究而準備的，但有的情況就不一定非得讀研不可。比如中小學教師一般不用研究生，如果要研究中小學教育，也可以去念，但不能把用人的文憑全都提高，不要絕對化。
對於研究生教育改革，葛劍雄表示，一是研究生經費不夠，二是研究生的培養質量很大程度上取決於導師。導師的資格認定就很關鍵。不能因爲某些需求而放寬這方面的標準。
多找原因促進就業
葛劍雄表示，對於大學生就業來說，有多方面的原因。一是企業在找員工的時候沒有真正講究社會效益和經濟效益。比如國外大公司招工，不講專業，只看一個人的素質，素質達到了崗位要求，寧可培訓也要錄用。事實證明它們的策略是成功的。反觀國內的企業，過分地偏重於所謂的對口專業和高級人才，這就不合理了。
二是大學的結構存在問題，大學一味強調要辦一流大學或者研究型大學，其實研究型大學和應用型大學要有一定比例。現在高校不分類，造成理論性的人才往往多於實用性的人才。
三是一些大學生對自己估計過高。一味謀取好大學、好專業、高職位而不願下基層，這是事實，這也與我國的教育政策沒有很好地配套有關。
葛劍雄認爲，國家宣佈每年有1000萬個就業崗位，但大學生有400萬人，換句話說，不應該40%的比例都被大學生佔了。所以在現有條件下，如果每年只有1000萬個崗位的話，大學規模不是擴大的問題，而是要適當縮小，這是國家宏觀調控的問題。
歐進萍表示，在推進國家科技創新體系建設中，應切實加強企業自主創新能力和實體的建設，使企業真正成爲技術創新的主體，以拓寬高級人才的就業渠道。具體來說，國家應在體制機制和稅收政策等方面鼓勵和約束企業增加研發投入、加強研發隊伍和研發條件建設。這樣，一方面，強大的企業自主創新實體將源源不斷地支撐起企業自身的發展，比如產品更新換代和具有自主知識產權的產品研發等；另一方面，強大的企業自主創新實體才能真正支撐起國家的金字塔式的創新計劃，並將創新成果落到實處。
歐進萍說，比如國家工程和技術科學類的重大研究計劃和項目，以企業爲主、大學與企業合作申報和研究是必要的，但最終的成果是要在企業生根開花和不斷地結出新的果實。沒有強大的企業自主創新實體依託，這樣的研究計劃和項目即便完成了、工程也實現了或產品也出來了，看起來轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，但企業只起了一個“二傳手”的作用，企業沒有真正掌握項目成果的核心技術，從而也不能將此技術創新成果進一步做得更加精細和推動一代代產品完善與更新。
因此，歐進萍認爲，強大的企業創新主體建設和人才需求將爲碩士、博士等具有良好科研訓練和能力的高學歷人才提供新的、廣闊的就業成長和施展才華的空間。可以預計，企業自主創新實體將是碩士、博士畢業生繼大學和國家科研機構之後的第二個就業和施展才能的主戰場。大學已經作好了這種準備，並已經在源源不斷地輸送大批碩士和博士畢業生。
歐進萍表示，其次應着力解決中高等職業教育和普通高等教育的畢業生就業問題。國家始終下大力氣抓下崗失業問題，幫助大齡人口就業，這是解決民生問題。
歐進萍說，當前，我國還應抓好中高等職業教育和普通高等教育的畢業生就業問題，這是事關發展的問題。總理在報告中指出，2007年中高等職業教育在校生分別達到2000萬人和861萬人，普通高等教育本科生和研究生規模達到1144萬人。每年在校的4000多萬學生超過加拿大或者澳大利亞一個國家的人口總數，就業壓力可想而知。但另一方面，如果措施得力，能夠切實使之發揮作用，這種壓力將轉變爲推動我國社會經濟更好更快發展的巨大的高素質人力資源。爲此，我國在完成從人口大國向人力資源強國的轉變過程中，要發揮人才的引領和主導作用。
歐進萍建議國家在高校畢業生就業方面進一步創新機制和制度，營造適宜的環境和發展空間，學校也將鼓勵和引導大學生和研究生到祖國最需要的地方、最能發揮才能的崗位就業，爲祖國的繁榮昌盛貢獻力量和實現自己的人生價值。(作者：趙鷹孫琛輝陳彬)
|
