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教育部辦公廳關於近期幾起中小學安全事故的緊急通報
教基廳〔2008〕2號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局：
2008年3月11日18時，雲南省昭通市魯甸縣第二中學初二學生邵聰府在教室內與本班學生丁楠發生口角，被丁楠持刀刺傷，後經醫院搶救無效死亡。3月23日13時，雲南省臨滄市鳳慶縣三岔河鎮一輛沿途搭載31名週末返校初中寄宿生的拖拉機墜入道路右側12米深溝，事故造成8名學生死亡，1名學生重傷，22名學生輕傷。3月24日17時30分，寧夏回族自治區青銅峽市廣武中心學校按路隊制組織學生放學回家途中，一輛高速行駛的大貨車因司機疲勞駕駛衝入非機動車道，撞向學生隊伍，當場造成4名小學生死亡。這些事故的發生，讓人十分痛心，也暴露出個別地方安全意識依然淡薄，沒有引起足夠的重視，責任不落實，措施不到位，學校安全教育和管理工作還存在嚴重的漏洞和隱患，教訓十分深刻，特此予以通報。
目前正值春季，是春遊、戶外活動較多時期，同時也是各種自然災害、中小學生髮生溺水和交通等事故的高發期，各地要保持高度戒備，防患於未然，認真做好以下工作：
一、認真做好安全預警和隱患排查工作。據氣象部門預報，與往年同期相比，新疆北部、內蒙古中西部及東北部地區、甘肅東部、青海東北部、寧夏、陝西西北部、黑龍江大部、西藏東部、四川西部、雲南西北部、安徽南部、湖北西南部、湖南東北部、江西北部等地降水偏多，其中內蒙古西部偏多2成以上。全國其餘地區降水偏少，乾旱將持續，沙塵天氣多發，火險等級較高。各地教育行政部門要密切配合氣象、地質等部門及時將災害性天氣預報警報及時發佈給學校，針對雷電、山洪、山體滑坡、泥石流、基礎沉陷等自然災害，指導和幫助學校完善應急預案，及時採取應對措施。重點要對學校選址、校舍建築及設施進行認真排查，避免因重大自然災害造成中小學生傷亡，確保農村學校，特別是地處山區農村學校師生的安全。
二、高度重視農村中小學生上下學交通安全。各地教育行政部門要會同公安、交通等部門進一步加強校園周邊交通管理，及時查處各類非法搭載學生的農用車和黑校車。要積極爭取地方政府支持，通過發展校車或將公共交通路線延伸到農村邊遠地區等方式爲農村寄宿學生往返家校提供方便、安全的交通工具。要密切聯繫家長，通過請家長主動到校給農村寄宿學生送伙食和生活費等方式，儘量減少寄宿學生集中往返家校次數。
三、切實加強大型集體活動的組織管理。各地教育行政部門要加強對學校組織開展春遊和其他社會實踐活動的審批與監管。學校要制訂專門的安全預案，切實落實責任，採取必要的安全措施；要選擇安全車輛、安全路線和安全場所開展活動；要對學生進行充分的安全提示與教育，嚴防在集體活動中發生交通、溺水、食物中毒和其他意外傷害事故。
四、繼續強化學校安全管理工作責任。各地中小學校要將管制刀具收繳工作制度化、日常化，制訂具體的實施辦法，認真開展日常收繳工作。要把預防擁擠踩踏和犯罪分子侵入校園傷害學生作爲學校日常安全管理的重點，嚴格執行教師值班制度、學校門衛制度和夜間巡邏制度，嚴防因管理疏漏而引發事故。
五、因地制宜開展中小學安全教育。各地教育行政部門和中小學要結合當地發生事故的規律，積極開展各種安全教育和實踐演練活動，切實提高學生的自救逃生能力。尤其是要教育學生不私自或結伴到江、河、湖泊和水庫游泳，不搭乘農用車和黑校車上下學，不攜帶管制刀具，切實提高學生的安全意識和法制意識。
地方各級教育行政部門接到本通報後，要將本通報傳達到每一所中小學、幼兒園，並結合當地實際，切實加強領導，認真抓好落實工作。
教育部辦公廳
二○○八年四月十一日
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