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在剛剛結束的“2001年·中國西部開發論壇”上，人才問題再次成爲人們關注的焦點。雖然，西部地區求賢若渴，採取了一系列吸引人才的舉措，但仍未能阻擋“孔雀東南飛”的潮流，吸引人才、留住人才已成爲實現西部大開發的重要條件之一。
人才流出是流入的兩倍
人事部有關負責人在談到西部地區人才隊伍突出問題時說，首先是西部地區人才總量不足，人才隊伍整體素質亟待提高。西部地區每萬人中人才數量爲323人，遠遠低於全國487人的平均數。西部地區國企事業單位專業技術人才中，具有大專以上學歷的僅佔40％；人才主要集中在省會城市和少數專業，基層、生產第一線、少數民族地區人才嚴重缺乏，工程技術、科研、經濟管理、高新技術人才十分短缺。與此同時，人才流失嚴重。20世紀80年代以來，西部地區人才流出是人才流入的兩倍以上，特別是中青年骨幹人才大量外流。
近年來，受經濟利益的驅動，西部地區人才逆向流動的趨勢日益明顯。據主管部門的不完全統計顯示，我國西部佔國有土地面積的61％，但各類專業技術人才僅爲全國總量的15．5％；東部地區佔國土面積的11％，卻集中着佔全國人才總量43．2％的各類專業技術人才，且其中約有1／3的專業技術人才處於閒置狀態。近幾年僅西北地區調往沿海及內地的科技人員超過3．5萬，並多爲中高級專業人才。目前，西部地區中專以上學歷的人才與人口的比率是1∶92，只有東部地區的1／10。西部十省區市的高級專業技術人才僅佔全國高級專業技術人員總數的9．79％。大量優秀人才的流失造成西部人才隊伍總體素質低於東部地區。
全國政協委員、新疆自治區政協主席賈那布爾認爲，人才缺乏已成爲制約新疆經濟發展的“瓶頸”。統計調查表明，1979—1993年的15年間，新疆向內地流失的幹部和專業技術人員共20．13萬，平均每年流失1．34萬人。隨後雖採取了一些控制措施，但1994—1997年間仍有3．8萬名各類幹部調往內地，近3年這種流失勢頭仍然有增無減。此外，還存在嚴重的隱形流失問題。自1990年以來，每年有4500人考出新疆讀大學，而每年畢業回去的還不足一半。還有一批區內優秀的大中專院校人才，則是極力通過考研途徑流向內地和國外。
不僅僅是新疆，西部地區因經濟欠發達，工作、生活條件較差，大多數省區對人才缺乏凝聚力和吸引力，人才正在加速外流，人才匱乏已成爲制約西部經濟健康發展的重要因素。
當務之急是留住人才
針對西部目前這種人才流動的逆差，人事部有關負責人認爲，要想吸引外面的人才，必須首先重視和用好現有的人才，最大限度地調動現有人才的積極性和創造性，充分發揮他們的聰明才智和作用，這是當前西部人才資源開發的重點。
目前，西部地區或多或少存在着輕視本地人才的現象。新疆大學的劉奎舫教授，就忍痛把他研究出的啤酒花深加工提純技術專利賣給了北京的廠家，因爲這一高新技術在新疆竟無人問津。廣泛地吸納外來人才並不等於可以輕視或忽視內部人才。如果本地的人才都用不好，又怎能令外來人才看中你這裏的環境、事業與契機呢？據瞭解，西部地區每年也有不少科研成果，但轉化率甚低，一旦引到沿海地區，就成了“點金術”，有的甚至發展成一個大產業。因此，目前西部最缺的是有發展眼光、能夠識別人才、用好人才的黨政領導和企業家。只有造就了這批人才，才能做到既使羣賢紛至，又能拴心留人，人盡其才。
營造良好人文環境是關鍵
對於如何吸引東部和海外人才到西部建功立業這一問題，人事部有關負責人表示，沒有好的投資環境，資金來了也留不住。這個道理同樣適用於吸引人才。西部地區缺少人才，但更嚴峻的是缺少留住人才、用好人才的人文環境。其實，西安、成都、重慶、蘭州等西部城市的科研所、大專院校和大企業中的科技人才的總量，在全國是名列前茅的，但競爭力並不強。這種潛在優勢長期不能轉化爲現實生產力的原因就在於缺乏人才發揮作用的軟環境。
不少人是滿懷希望而去，卻失望而歸。究其原因，大多是由於觀念上的差距和體制上的問題。西部地區普遍缺乏市場經濟意識。突出表現在“平均主義”思想嚴重和競爭意識過於薄弱。很多地區還處在“準農業社會”，沿襲着千百年來內陸民衆的價值觀念、思維方式。“土地貧瘠不可怕，更可怕的是思想的貧困。”這句話出自一位在北京生活了8年的西部青年學子。面對西部大開發的熱潮，他很想回鄉效力，但西部一些“小環境”的現狀又讓他猶豫不決。現在國家和西部省區都制定了鼓勵人才西進的政策，但這無疑需要西部能有相應的人文環境與之配套。
人事部有關人士說，西部地區應以事業吸引人才，以感情網羅人才。知識分子選擇發展地時，最看重事業的發展機會，其次是生活工作的環境，接下來纔是待遇問題。西部人才流失，經濟收入低只是原因之一，更深層次的原因在於覺得事業上沒有前途，才能得不到發揮。賢士怕窮，更怕“閒”。真正的人才更看重事業長遠發展機會，沒有好的項目、好的產業、好的環境，就不可能吸引來人才，還會使現有的“賢”士變成“閒”士，最終使端在手上的“金飯碗”成爲實現自身價值的桎梏。
西部人才開發非一日之功
言及西部人才資源開發計劃可能面臨的困難和前景，人事部有關負責人表示，人才資源開發在短期內會面臨成本高於收益的尷尬局面，西部地區花了血本培養出來的人才很可能繼續“孔雀東南飛”。目前，有相當一部分人存在着重生活條件、輕事業發展的觀念，在事業發展中又求穩有餘、創新不足。觀念的轉變是一個緩慢的進程。雖然從“孔雀東南飛”到“鳳凰還巢”尚需時日，但隨着國民心理的日益成熟，這一願望終將實現。
專家指出，西部人才資源的開發不可能一蹴而就。這是一項長期的戰略任務，需要西部省區像抓經濟建設一樣常抓不懈。
爲加快西部人才資源的開發過程，國家人事部將全面推進西部地區人才培訓：主要是充分利用各種教育培訓資源，多渠道、多形式地開展各種應用性短期培訓和自主培訓；在安排國際交流、培訓和技術合作等方面，重點向西部地區傾斜；吸引外部人才參與西部大開發，注重依託西部大中城市、優勢產業和重大建設項目，鼓勵大中專畢業生到西部工作；加快建立東部、中部、西部專門人才在國家重大項目實施、重點工程建設和支柱產業發展中的“雙向參與”機制；鼓勵海外高層人才通過兼積、短期服務、承擔委託項目及重要研究課題等方式參與西部大開發，鼓勵西部地區企事業單位以能夠創造經濟效益和單位能夠承受爲原則，自主引進高層次留學人才；歡迎海外志願者對西部大開發提供智力支援。在西部地區教育方面，要加大投入。不僅中央財政對西部地區教育經費的支持力度要加大，西部地區省級財政教育支出也應有較大幅度的增加。
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