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校舍緊張在全國高校普遍存在。近年來,高校招生數量的增長,直接啓動了正在形成的教育市場,學生宿舍的緊張局面將更加突出。
從供給面看,目前全國有超過2.8億的教育人口,每年報考大學的人數超過300萬。據國家統計局和中國經濟景氣中心針對國民儲蓄消費意願所作的抽樣調查顯示,國民儲蓄中有10%準備作爲教育用途,比預期的購房開支7%還高。換句話說,國民潛在的教育開支可達6000億元人民幣,教育作爲一種消費需求潛能巨大。
大學生公寓的發展既是社會需要,也包含着投資機會和商業效益。應當看到,大學生公寓的經營風險小,每年的收入相對穩定,而且隨着國民收入、租金和房產價值的增長,資產保值相對容易。
大學生宿舍與大學生公寓是兩個不同的概念。前者是在計劃經濟體制下,由國家全額投資建造、學校管理、無償分配給在校大學生居住的福利性住所;後者是市場經濟體制下,在國家一定優惠政策的扶持下,由投資主體開發建造,專業管理公司管理,在校大學生根據需要與可能自主選擇的、帶有一定福利性的付費住所。
隨着大學生公寓的建造,今後相當一段時間內大學生宿舍與大學生公寓兩種體制將並存。
大學生公寓及配套設施應滿足的基本標準爲:人均10平方米,房內有電話線,計算機網絡、電視接口,統一配備必要的學習和生活用品,根據學生的特點配備相應的學習生活娛樂設施的專門服務場所。
目前,大學生公寓的操作辦法是,由政府相關部門、學校等各方共同選定公寓地點,然後由政府部門進行公開招標,選擇投資者進行工程的投資和建設,其總的原則是“誰投資、誰管理、誰受益”。
在收費上,將租金和管理費分開或確定租金的一個百分比爲管理費,租金回報給投資者,以確保投資者的利益;管理費爲物業管理公司的正常收入,以維持日常的管理支出,確保管理者的利益。其次,根據不同的檔次、針對不同的學生制定不同的收費標準,主要是租金的標準,而且必須明確大學生公寓的入住者是在校大學生。
有報道稱,北京建大學生公寓可享受免收土地出讓金、四源建設費、綜合開發市政公用設施建設費和公園建設費等13項優惠政策。
從各種統計數字上看,大學生公寓是一個大有可爲的市場。除了政府規劃建設的大學生公寓外,各種形式的學生公寓也已經在市場上應運而生。不過,從現實的狀態看,無論是政府規劃建設的公寓,還是衆多的民辦公寓,要想盡快地從這個市場上賺到錢都不太容易。
從北京市的情況看,按照北京市教委的規劃,今後5年,北京市還將擴大招生,需要增加學生住房300萬平方米,而新建的面積全部將以學生公寓的形式來完成。讓投資商參與公寓的新建和改擴建項目,建成後由投資方進行經營和管理,政府提供一定的優惠政策。目前,北京校外的大學生公寓已經開工9處,總面積超過110萬平方米。這部分公寓是大學生公寓市場上的正規軍。
現在,北京市學生公寓的價格由政府部門作了統一規定,基本上一個牀位的年租金是1500元。這個價位是北京市參考其他地方的定價而來。據記者瞭解,儘管各地的學生公寓定價不同,但大都在1500元以下。如武漢大學的梅園4舍、5舍又叫“標準化學生宿舍”,每年收費1200元,上海的收費標準也在1300元左右。
雖然北京學生公寓的價位已經相對較高,但是大部分開發商仍然抱怨租金太低,很難收回投資。有消息說,一些開發商已經向政府有關部門提出了提高學生公寓租金定價的要求,但還沒有得到明確答覆。
與那些投資巨大的學生公寓項目相比,一些民營的學生公寓,由於投入較小,從理論上說,能夠更快地通過經營學生公寓而賺錢。
誰是投資主體,誰就是大學生公寓的產權人。產權人可以是國家、學校、開發商等。但無論是由誰投資建設的,建成後的管理都應走社會化、專業化、市場化的物業管理之路。即由專門的物業管理公司來運作,也就是說把所有權與經營管理權分開。再加上國家制定的相應政策,才能確保國家給予大學生公寓建設的優惠政策落到實處,而且真正落實到在校大學生身上。(張雙武)
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