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我國教育的“大頭”在農村，重點、難點也在農村。如何深化農村基礎教育改革？《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》指出：“農村中學的課程設置要根據現代農業發展和農村產業結構調整的需要，深化‘農科教相結合’和基礎教育、職業教育、成人教育的‘三教統籌’等項改革”。黑龍江省呼蘭縣農村教育綜合改革的實踐，對此作出了很好的回答。
20世紀80年代，呼蘭縣邁出了農村教育綜合改革艱難而可貴的第一步，他們從改革課程結構與辦學模式入手，實施“三教統籌”和“農科教結合”，形成了爲學生的可持續發展服務和爲農民脫貧致富服務的農村社區終身學習機制。十幾年來，呼蘭堅持走農村教育綜合改革之路，積累了豐富的經驗，給人以深刻的啓示：
首先，呼蘭農村教育綜合改革取得成功的關鍵，是因爲端正了教育思想、轉變了教育觀念和對農村教育的任務有了正確的認識。呼蘭縣委、縣政府認識到農村教育的主要任務是爲農村經濟和社會發展服務，心繫農業、農村、農民，順應了農民脫貧致富，追求幸福、文明生活的要求。
其次，在農村教育綜合改革中，普通教育、職業教育和成人教育必須統籌考慮，協調發展。呼蘭的經驗，一是統籌抓好三類教育事業的發展規劃；二是統籌解決“三教”所需的經費、校舍和其他辦學設施；三是對“三教”師資做到統籌安排、配備和培訓提高；四是對“三教”統籌進行評估，引導“三教”健康發展。
第三，呼蘭的實踐還說明，“農科教結合”反映了農村經濟和社會發展的客觀要求，是農村教育綜合改革深入的必然產物，也是振興農村經濟的必由之路。呼蘭的同志將“農科教結合”形象地比喻爲“修教育渠，引科技水，灌農業田，結富民果”。“農科教結合”關鍵是如何“結合”，呼蘭的做法是堅持“教委主管，農委、科委協調，政府統籌”的原則，突出“政府統籌”的作用，教育改革已由教育部門的行爲上升到了政府行爲。“農科教結合”，在教育、科技和農村經濟之間架起了一座橋樑，不僅解決了教育爲當地經濟和社會發展服務的外部條件，成爲農村教育綜合改革的一個突破口，而且找到了一條依靠教育、運用科技、發展農村經濟和各項社會事業的新路子，因而具有強大的生命力。
第四，呼蘭農村教育綜合改革之所以能取得巨大成績，一個很重要的原因是呼蘭縣政府真正擔負起了發展農村教育的主要職責，充分發揮了縣在管理農村教育方面的主要作用。呼蘭縣委、縣政府把農村教育綜合改革列入各級領導“一把手”工程，制定規劃，建立制度，確保投入，爲農村基礎教育改革與發展創造了一個必要的和寬鬆的社會環境。
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