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記者從10月16日召開的河南省基礎教育工作會議上獲悉，河南省政府作出決定，從2002年1月起，全省所有地區實行由縣級統一發放教師工資的新的管理體制，並把教師工資能否按時發放列入年度責任目標，加強監管。同時出臺農村中小學公用經費、農村教育費附加等有關政策，全力保障基礎教育經費投入到位。
按照新體制的規定，全省農村中小學教師工資的管理和發放要全部上收到縣，原鄉鎮財政收入中用於農村中小學教職工工資發放的部分相應劃撥上交到縣級財政。根據農村中小學教師工資縣級統一管理的意見，明確了縣級統管的範圍、支出項目和縣、鄉兩級教育經費支出分擔的範圍。從2002年1月起運行的新體制，將嚴格實行教師資格制度，在覈定教師編制和工資總額的基礎上，按規定設立“工資資金專戶”，由縣級財政部門通過銀行直接撥入在編教師在銀行開設的個人賬戶中，省政府還首次把教師工資能否按時足額發放列入對各省轄市的年度目標考覈，並實行舉報制度。對不能保證教師工資發放和挪用、擠佔教師工資資金的地方，一經查實，即停止上級財政轉移支付，扣回轉移支付資金，並追究主要領導人的責任。
爲保證農村中小學正常運轉所需的公用經費，省政府要求，除學校按規定收取的雜費全部用於公用經費外，不足部分由縣、鄉財政予以安排。從2001年起，貧困縣實行“一費制”收費制度；從2002年春季開始，實行“一費制”的地方，學生用書一律使用黑白版教材。農村教育費附加實行“鄉徵、縣管、鄉用”的體制，主要用於農村中小學校舍的維護和危房改造、佈局調整等。實行農村稅費改革試點的地區，必須把農村稅費改革與促進農村義務教育發展結合起來，確保當地農村義務教育投入不低於農村稅費改革前的水平。(記者 陳強)
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