中國官方進行的素質教育系統調研顯示,妨礙素質教育實施的體制性障礙和深層次社會根源並沒有消除。
按照中央領導的重要批示精神,從2005年6月開始,教育部與中宣部、人事部、社科院、共青團中央等部門聯合進行了素質教育系統調研。目前已經初步形成了調研總報告。
據《中國教育報》報道,調研組認爲,經過長期努力,儘管人們普遍接受了素質教育的理念,但在現實中,追求升學仍然是人們在客觀社會現實和利益追求驅動下主要的教育價值導向。其原因是多方面的:
一是中國人口衆多,尚處於社會主義初級階段,就業結構和人才成長道路相對單一,就業競爭和人才選拔日趨激烈,這種壓力層層傳遞到教育內部,使中考、高考競爭不斷升溫。
二是受上千年形成的傳統教育文化和觀念的影響,我們既有重視教育的優良傳統,又有重智育輕德育和體育、重學歷輕能力的社會傾向。
三是目前的勞動用人制度和社會分配結構忽視技能型人才的重要作用,導致社會片面追求高學歷的傾向。
四是社會轉型期的突出矛盾集中反映到人民羣衆對教育的需求上,加上獨生子女時代的到來,一個孩子往往承載着幾代人的希望,更加劇了考試競爭和擇校競爭。
經過對不同側面調研的情況綜合分析,調研組認爲,素質教育就全國範圍來看,發展還存在很不平衡的情況。
從區域來看,既有湖南汨羅、安徽銅陵等地區,採取積極措施推進素質教育,創造出豐富的新鮮經驗,取得了明顯成效;也有相當一部分地區存在升學競爭日益加劇的趨勢。從城鄉來看,城市學校面臨的主要癥結是升學競爭、擇校壓力和學生學業負擔偏重;而中西部農村地區的主要任務仍然是確保和不斷提高基本教育質量。從不同學段看,小學階段推進素質教育取得顯著進展;而離高考、中考越近的年級,實施素質教育的難度就越大。
系統調研表明,近年來,雖然各級政府和教育系統下了很大的決心,也花了不少的氣力來推進素質教育,但由於種種原因,在一些地方仍然是“素質教育喊得轟轟烈烈、應試教育抓得紮紮實實”。面對新世紀全面建設小康社會和國際競爭日趨激烈的新形勢,調研組總體上認爲,全面推進素質教育依然任重道遠。
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