一位網名爲“Z897716”的網友，日前在海南某著名網站論壇上發了個令人吃驚的帖子。
內容爲“海南招生公告”的這個帖子，大意就是根據海南省去年新頒佈的高考政策，河南省焦作市某教育中心將在焦作招收100多名初中各年級學生到海南就讀，在政策範圍內參加中考，而後在海南讀完高中參加高考，享受海南的高考優惠政策。
果真有這樣的事？記者隨後展開了調查。
焦作某中介機構稱：海南4所民辦學校授權其招生
記者追蹤後發現，帖子來自焦作市某網站。發佈公告的，是焦作某教育中心。
“招生公告”由四部分組成：《致初中學生家長的一封信》、《海南省人民政府辦公廳文件》(瓊府辦〔2005〕70號，即去年出臺的《海南省普通高等學校招生報考條件規定》——記者注)、《海南招生諮詢——答家長問一十五條》、海南四所民辦學校簡介。
通讀“海南招生公告”，記者發現對方確實費了些工夫。說白了，就是在通曉海南堵截高考移民新政策的前提下，給有心報名的家長指出了在政策框架內移民海南參加高考之路。針對家長可能產生的疑慮，比如“這次組織海南招生的政策依據是什麼？算不算高考移民？高考時受不受限制？”等等，“答家長問”裏作了詳盡的解釋。
公告稱，某教育中心作爲海南4所民辦學校授權焦作市惟一合法授權招生機構，“秉承‘以嚴格按政策招生爲方針、以三年誠信服務爲宗旨、以孩子考入理想大學爲目標’的工作理念，認真做好每年戶籍、學籍辦理，寒暑假往返機場接送，假期補課輔導以及中考、高考事宜等一系列工作。”
今年上半年已有80人來瓊，下半年再招100人？
公告將河南高考人數、錄取情況和海南作了一番比較，建議家長“不要讓孩子高考時再去擠‘獨木橋’，您應慧眼獨具地引導孩子走向外地低分線錄取上理想大學的綠色通道。”
公告還稱，“今年我市(焦作市——記者注)首批已報名的近80名學生在海南中考成績優異，近半數學生有望獲得學校免交建校費、免交三年學費或減免學雜費等各項獎勵……下半年根據戶口指標，按計劃在我市繼續招生。分期辦理100名初中各年級學生戶籍遷轉、學籍註冊等相關手續。優惠辦理期限至8月31日。”
根據公告內容，“海南招生授權焦作地區聯絡處”還從今年7月15日起，每週六上午9時在焦作市某中專學校召開海南招生諮詢會。接受家長諮詢。
記者今天下午將這些情況透露給一位教育界人士，他嚇了一跳！
焦作某教育中心：在政策有效期內辦事沒問題
根據焦作某教育中心在網上留的諮詢電話，記者以孩子家長的身份致電焦作方，對其開展的業務進行了詳細“諮詢”。
自稱姓吳的小姐在電話中不斷宣傳介紹移民海南的便捷，交流中顯得對海南去年出臺的高考政策滾瓜爛熟。她說：按海南現行高考報名條件，只要有3年戶口、3年學籍，在海南有固定住所，監護人在海南，就可以在海南報名參加高考。要想符合條件，最好及早把孩子的戶口轉過去，一次要辦2個戶口，孩子一個，家長一個，花1萬多元，一個月就可辦好。等孩子上初三時，再送其到海南參加中考。”
“我們從2005年就開始辦了，現在已辦了100多個學生了，今年已經有70多個學生上高一了。”吳小姐說，即使海南的高考政策再變也沒關係，因爲政策是有延續性的，在政策有效期內辦事是不會受到波及的。
這位吳小姐還稱，她們隨時歡迎家長報名。
海南民辦學校：我們沒授權焦作方招生！
記者採訪了焦作某教育中心提及的海南4所民辦學校，得到的答案，幾乎全部是“我們沒授權焦作方招生”。
某民辦學校負責人氣憤地對記者說，高考移民問題如今省裏抓得這麼嚴，我們怎麼會有組織、有規模地去碰這樣的“雷區”，怎麼會授權人家發佈公告大張旗鼓地在省外招生？
記者就焦作方說的“已經有70多個學生上高一了”向幾所民辦學校求證，他們表示，個別原籍河南的學生有，但肯定不會有幾十人。
不過，幾所民辦學校負責人在接受記者採訪時同時表示，初中屬義務教育，大門向所有孩子敞開，連農民工子女就讀公辦學校都可以，更何況有海南戶口的學生？如果確實有海南戶口的考生報考，學校無法拒絕這樣的中考考生。學校沒辦法區分哪些人是正常遷入，哪些人是有組織、成規模遷入的“新高考移民”。
“如果對方在政策框架內報考，導致出現新的問題，而我們暫時拿人家沒辦法。那隻能說明我們的政策又面臨着新的挑戰，又到了研究調整的時候！”一位不願透露姓名的教育界人士說。
記者今天下午就此採訪了省教育廳負責人，他表示該廳高度關注這樣的傾向，並將根據具體情況拿出對策。
記者注意到，2005年，從河南移民到海南參加高考的考生就多達3535人，是移民最多的省份。
“曾經暗流涌動多時的移民經濟鏈會就此斷裂嗎？不良中介們又會有什麼新招？”這是今年9月17日記者在高考移民報道中留下的疑問。
如今看來，新的考驗已經到來。
遏制高考移民關鍵在戶籍管理
從河南焦作到海南來讀書且參加中考、高考，需要解決的首要問題就是學生和監護人的戶口問題。記者在採訪焦作某教育中心時，對方稱可以一次性解決學生和監護人的戶口問題。記者就此採訪我省一位公安戶籍管理人員，他對此表示存疑。
在網上“答家長問”中，焦作某教育中心稱，“這次海南招生予學生及監護人辦理的海南省戶口全部是全國戶籍網註冊的正式戶口，不限制學生在海南省參加高考的次數。”、“監護人的戶籍三年後由省、市招生代理部門和海南就讀學校負責遷回原籍，不另收取費用。”、“學生入校前需交納學生及監護人戶口辦理費和初、高中學籍註冊費，計1.5萬元……”、“戶口和學籍辦理費用，須於報名時交付。開具票據並簽訂協議書。必要時可委託銀行代收、暫存，雙方制約至戶籍、學籍辦理完畢，再予海南付款(前期由招生代理方墊資)。”
然而，一公安戶籍管理人員告訴記者，他對焦作某教育中心的說法表示懷疑。因爲自高考移民問題被推到風口浪尖、“購房入戶”政策被取消後，我省公安戶籍管理部門便加強了對此類戶口遷移的管理，各民辦學校也沒有權利申請給外省學生入戶，像焦作方說的這樣，帶有明顯的高考移民性質的不符合有關規定的戶口遷移，是不太可能完成的。
省教育廳、省考試局有關部門負責人在接受記者採訪時說，解決高考移民問題，掐住移民的源頭，關鍵在戶籍管理。把戶口的路子堵上了，教育部門在處理高考移民問題上會輕鬆很多。而在現行政策不變的情況下，一旦任由類似河南焦作方聲稱的這樣大批移民提前涌入，3年之後，我們又會面臨一個高考和招生錄取困局。
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