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30多萬教師告別“鐵飯碗”
-學校可以聘教師，教師也可選學校
-教師可以高職低聘，也可低職高聘
10日記者從遼寧省教育廳獲悉：今年年底之前，遼寧中小學教職工將基本完成聘用合同的簽約工作。這意味着，全省30餘萬中小學教師告別“鐵飯碗”，實行“學校聘教師，教師選學校”的用人格局，教育系統“一次分配定終身、一個身份約束人”的用人格局將徹底打破。據悉，一次性在全省中小學實行教師聘用制，這在全國還不多見。
據介紹，目前遼寧教育系統新進的從業人員已採用聘用制度，但實行的是“新人新辦法、老人老辦法”，佔大多數的老教職工依然端着“鐵飯碗”，吃着“大鍋飯”。
遼寧目前推行的人員聘用制，就是通過與被聘用人員簽訂聘用合同，實現中小學教職員工由行政任用關係向聘用關係轉變。也就是說，各學校在覈定編制內人員基礎上，按照有關法律、法規，通過簽訂聘用合同，確定學校和教職工的人事關係，明確學校和教職工的義務和權利。通過推行人員聘用制度，由“國家用人”轉向“單位用人”；學校的人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉變；學校在崗位設置上由“以人定崗”向“以崗定人”轉變。
有關負責人認爲，實行人員聘用制後，全省教育系統將形成一個大人才市場，使教師由“單位人”向“系統人”轉變，不僅學校有選擇教師的權利，老師也可選擇學校、崗位、科目，既可以實現教師合理的區域性流動，優化學校的教師結構，也會激發教師工作積極性，保證教師隊伍的素質，工作平庸的教師將很難再混下去。
有關負責人表示，教育部門將對落聘教師實施待崗培訓學習，若通過學習仍然未受到學校“青睞”，將被淘汰出教育系統，“讓素質高、能力強的教師高高興興上崗，讓素質低、能力差的教師服服氣氣下崗。”
實行聘用制度後，教師的收入將與業績掛鉤，適當拉開分配檔次，逐步建立起重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。目前，遼寧省人事廳正會同教育廳制定出符合遼寧省中小學工作需要的行業崗位設置辦法，覈定學校各類崗位的結構比例和同類崗位的層次等級，做到按需設崗、競聘上崗、以崗定薪，總體上將適當向農村學校傾斜。教師可以高職低聘，也可低職高聘。
也有教師擔心“學校聘教師、教師選學校”的用人格局一旦形成，一定區域內優秀的教師資源將逐漸向辦學條件好且收入較高的學校集中，“名師匯名校”，必然引起學校的兩極分化，加劇不同學校之間發展水平的不均衡。此外，教學工作是一項連續性較強的工作，要求教師隊伍保持相對的穩定。教師、尤其是優秀教師的頻繁流動，會不會影響教學，也值得關注。
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