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在開幕5個小時就吸引兩萬多名求職者的北京國際展覽中心冬季人才招聘大會現場，一邊是450家招聘單位的展臺前洶涌的人潮，另一邊，“消除就業歧視”公益服務站也引來不少好奇的目光。
12月2日，中國政法大學會同北大、清華、人大等高校，在這次以大學畢業生爲主的招聘會上宣傳反就業歧視。今年涌入就業市場的應屆大學畢業生多達413萬人。
漸漸的，到公益服務站來諮詢的學生多了起來。讓在現場義務諮詢的政法大學教授秦奧蕾略感遺憾的是，學生們大多諮詢的是就業過程中產生的法律糾紛，對於一些顯而易見的就業歧視卻很漠然。
政法大學教授解志勇一上午接待了十幾名諮詢者。他說，目前在求職領域歧視無處不在，但在強大的就業壓力下，求職者對於歧視往往無奈接受，甚至於麻木，長此以往歧視將根深蒂固。
“國家機關就業歧視相當嚴重”
在招聘會現場爲反就業歧視進行義務宣傳的中國政法大學學生孫楠告訴記者，自己曾因沒有北京戶籍而失去報考北京市公務員的資格，無奈選擇了讀研。
“這種地域歧視缺乏基本的公平競爭。”孫楠認爲，作爲利益最相關者的學生有義務宣傳反就業歧視，同時也要學會維權。
“要求北京戶口，男，35歲以下，本科以上，黨員優先。附：不招四川人。”政法大學憲政研究所所長蔡定劍以一個招聘廣告作爲例子來講解就業中的歧視。“這裏幾乎每句話都帶歧視，這是中國目前就業歧視的一個現狀。”
蔡定劍正在負責一個有關反就業歧視的研究項目。這個2005年啓動的項目由荷蘭與中國合作的中荷法治項目支持，計劃用3年時間完成。“我們做研究的目的是要推動中國反就業歧視方面的法律制度的建設。”蔡說。
這個反就業歧視研究課題組有24名學者參與，其中包括來自國內不同領域的十幾位學者，還有來自美國、加拿大、英國和荷蘭的專家。
“我們這個社會缺乏最基本的平等機會就業的意識和觀念，對社會和諧和公正已經帶來了非常嚴重的問題。”蔡定劍認爲，這個課題在當前中國轉型時期具有特殊意義，他相信，就像中國人的環保意識在過去十幾年間飛速提升一樣，反就業歧視的意識也有一個提高的過程。
清華大學當代中國研究中心教授李表示，中國的就業領域中充滿着各種歧視，而且是赤裸裸的歧視。他認爲，在國家機關中這種現象相當嚴重，而現行的一些法規明顯帶有歧視色彩。
十天前，被稱爲“中國第一考”的中央國家機關公務員招考舉行，在中國各地53萬考生爲1.2萬個職位走進考場，有些職位競爭者多達數百人。
反就業歧視研究課題組將歧視分爲政治生活領域、經濟生活領域和社會生活領域三大類。
“比如在公務員的晉升提拔中，主要是年齡問題，多少歲可以提哪一級等等，這是一個很嚴重的政治歧視，但還沒有引起社會的重視。”蔡定劍說。
2005年4月北京市頒佈的《公務員錄用體檢通用標準(試行)》中明確規定，公務員報考不再排除艾滋病毒感染者，還規定乙肝病原攜帶者排除肝炎的，可考錄公務員。課題組學者、北京農學院政法系教授王春光認爲，這種“非歧視”原則不僅是政府自身公共服務理念的一次提升，更是通過官方行爲矯正民間誤區的一次很好的試驗。
反就業歧視研究課題組的研究結果顯示，就業歧視現象嚴重存在。在有關就業歧視的調查問卷中，有85.5%的人認爲存在就業歧視，其中認爲嚴重和比較嚴重的佔58%；而嚴重的歧視發生在健康領域，比如對艾滋病毒感染者、乙肝病毒攜帶者和性病患者，有一半以上的人都認爲，如果自己招工也不會招他們；對於身份歧視和性別歧視人們能夠意識到，但對健康歧視、同性戀歧視反對的人就很少。
“正當”的歧視
在國展招聘現場記者仍能發現，一些企業開出了與個人工作能力無關的限制條件，如“身高1.60米以上”、“限本地戶口”、“男士優先”等等。
一家企業招聘總經理祕書一職，明確要求是男性。該企業負責人向《瞭望東方週刊》表示，如果招聘未婚女員工，今後還要爲她安排婚假、產假，造成工作不便，招聘男祕書則沒有這類後顧之憂。
此次招聘會的主辦方北京人才服務中心主任劉向東說，在招聘會前已明確要求企業不能提出帶有歧視性的招聘條件，但是一些隱性的歧視是無法避免的。
從吉林趕來參加國展招聘會的學生王宇說，即使明明知道有些招聘單位的條件帶有歧視性，但是沒有可以投訴的部門，也沒時間和他們理論。
一年前中央電視臺播出的一個節目中顯示，有74%的大學生求職時遭遇過就業歧視，73%的人選擇忍氣吞聲。
就業壓力逐年增加，被認爲是求職者維權意識淡漠、導致就業歧視正當化的原因之一。從1999年開始中國高校畢業生人數以每年60萬至70萬的額度增加。
畢業離校已經半年的劉京生在求職之路上依然一無所獲。他告訴記者，一般情況下從聯繫單位到最後簽訂勞動合同要經過多次面試、筆試，層層篩選，而他至今連一次初試的機會都沒有爭取到。
劉京生拿的是北京大學成人教育專業的本科文憑，儘管有北大的金字招牌，成人教育學歷仍被視作“低人一等”。“招聘單位一看我是成人畢業證，連簡歷都不看就淘汰了。”
相對於學歷歧視，目前就業市場上還普遍存在年齡、性別、地域、戶籍、經驗等等歧視。見諸媒體的個案顯得很荒誕。四川大學法學院的一位男生曾因身高不足1.68米而被中國人民銀行成都分行拒之門外，上海市一家外企篩選應聘者的理由是血型不好。
專家表示，大學生就業難的問題日益突出，而就業歧視使就業難更趨複雜化，加劇了求職者的不滿，很容易引發一系列社會問題。
面對就業歧視沒有選擇沉默的揚揚卻並不開心。2004年12月，揚揚與天津市中鐵電氣勘測設計研究院簽訂了就業協議。半年後，他從四川趕到天津正式向單位報到，但是單位人力資源部負責人告訴揚揚，揚揚的乙肝病毒攜帶者身份可能給工作帶來不便，決定解除與他的就業協議。肝功能正常的揚揚認爲這是一種歧視，向法院提出了訴訟。半年間六次開庭審理，被折騰得筋疲力盡的揚揚最後同意了法院的調解---拿到2.2萬元賠償，丟了工作。
尚待補足的法律缺口
蔡定劍認爲，乙肝歧視只是就業歧視中很小的一部分，目前就業市場上普遍存在年齡、性別、地域、戶籍、學歷歧視等等，但是很少有人訴諸法律，要解決就業歧視問題，國家應加強反就業歧視的立法。
2005年8月，十屆全國人大常委會第十七次會議批准了國際勞工大會通過的《1958年消除就業和職業歧視公約》。秦奧蕾認爲，該公約的通過，爲反就業歧視立法提供了依據。但是我國在反就業歧視方面做得遠遠不夠，既沒有相關法律約束，也沒有具體相關部門受理。
據一位剛從美國回來的學者介紹，美國報紙的大部分招聘廣告一般只註明擬招聘的職位是做什麼的、能夠提供什麼樣的報酬和福利，對應聘者年齡、性別、種族、地域、身體、信仰、婚姻、生育等方面的要求幾乎見不到，而僱主在面試時也不會輕易嚮應聘者提起年齡等問題，否則就可能吃上“就業歧視”的官司。
1995年，香港就成立了平等機會委員會。該委員會是香港政府下設的職能部門，運用政府的有關專門法令監管就業中的性別歧視等問題。秦奧蕾認爲，我國的《憲法》和《勞動法》等相關條款也有關於禁止就業歧視的內容，但缺乏可操作性。
關於儘快制定《反就業歧視法》的建議，在2004年和2005年的“兩會”上都有人大代表提出。
蔡定劍表示，他們的課題組將就起草反就業歧視方面的法律或政策提出建議，並對帶有歧視條款的現行法律法規進行清理。
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