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“必須堅持依法治教、嚴格管理，促進高等教育持續協調健康發展。”這是國務委員陳至立在出席近日舉行的教育部直屬高校工作諮詢委員會第17次全體會議時所強調的。在高等教育大衆化與高等教育提高質量的雙重課題下，管理，正在成爲2007年高等教育發展的關鍵詞。
高校管理究竟是多重的課題
高校管理，究竟是一個多重的課題？看看英國牛津這所古老的大學在2002年起先後公佈的與管理改革有關的文件就可以瞭解到：《牛津教學戰略》、《牛津學術戰略(綠皮書)》、《牛津管理結構(綠皮書)》、《牛津大學管理(白皮書)》，一系列重要改革文件告訴我們，在日益激烈的全球範圍內的大學競爭中，在經歷了大衆化這樣的洗禮之後，大學的管理有多麼複雜與艱鉅。
“大學作爲知識密集型組織有其特殊的結構，大學管理必須在遵循管理普遍規律的同時，體現不同於其他社會組織管理的特殊規律。”清華大學校長顧秉林說。他的一席話，道出了高校管理爲何複雜、爲何艱鉅的原因。的確，高校作爲學術知識與人才培養的重要基地，管理起來頭緒多，層次多。對此，上海交通大學黨委書記馬德秀就深有體會：“比如說，教育教學管理如何積極應對學生規模不斷擴大、個性日趨多樣化的現實情況，改進人才培養的模式和機制，提高教育教學質量和水平;科研管理如何適應建設創新型國家的要求，根據不同學科交叉融合和科研大平臺建設的迫切需要，創新體制機制，提高自主創新能力，等等，都是高校在發展中必須解決和研究好的管理課題。”
不僅如此，由精英進入大衆化階段以後，高等教育在辦學理念、教學內容與形式、學術標準、管理與決策及高等學校的功能、模式、招生和聘任教師的政策和方法等方面，都會發生質的變化，另外，還有知識經濟與市場全球化，這些，都會給高校管理帶來新的課題。
科學管理高校一直在努力
用科學管理來保證高校持續、健康地發展，在我國高校早已形成共識。
在上海的東華大學，“觀念興校，學術興校，管理興校”的發展理念正在使這所紡織業方面的老牌院校煥發出新的活力。爲了確定學校的建設目標，他們發揚民主，在全校上下進行了近半年的充分討論。“討論的結果是十項全能的‘全能冠軍’固然令人神往，但憑我們學校現在的基礎，要做到前10名，不可能，前20名，或是前30名，也不可能。但我們學校有自己的特色，現在又恰逢中國從紡織大國向紡織強國邁進這樣的機遇，我們首先做的應該是發揮優勢，做強特色，成爲‘單項冠軍’，不僅是全國的‘單項冠軍’，還要衝刺世界的‘單項冠軍’。”該校校長徐明稚說。
有了切合實際的目標定位，東華大學在資源支撐和保障做起了文章，確立了“211”建設經費集中支持重點學科的原則。科學管理出效益，在過去5年中，這所學校擁有的國家重點學科數翻了一番多，紡織學科三大檢索的論文數躍居世界同類院校第一，其特色學科還爲神五、神六和國家一號戰略武器的發射成功作出了貢獻。
據記者瞭解，像東華大學這樣，努力地以管理促效益的高校在我國有很多，成績與成果也出了不少。中國人民大學提出“事業留人、機制留人、感情留人、正氣留人”，按照“重崗位、重業績、重貢獻”的原則，在教師評價標準上既注重專業能力考覈，又注重師德師風考察;既考覈學術工作，又考覈社會工作;既嚴格要求質量，又體現人文關懷，有力地推進了教師隊伍的建設。
北京化工大學在跨學科中心管理方式上進行探索，對學校的學科力量進行整合，同時更加重視創新團隊的建設。他們打破現行人員行政隸屬關係的壁壘，包括績效考覈體系、利益分配管理辦法等對學科交叉形成人爲阻滯的因素，在人員管理上採用研究方向相對固定、學科帶頭人固定，人員流動的辦法，校內、校外人員因項目組合聘任等一系列管理辦法，避免了學術組織行政化，初步形成了學科交叉，使跨學科中心在學術上顯示了初步效果。
科學管理提高質量的保證
就業市場上的一些現象提醒我們提高高等教育質量的迫切性。在我國，幾百所院校有國際貿易這個專業，但貿易公司卻很難招到既熟悉對方國法律和市場規則，又熟悉WTO規則，並能用流利的外語進行談判的貿易人才。
2006年初召開的全國科學技術大會提出了我國建設創新型國家的宏偉目標，建設創新型國家的關鍵是要有一批拔尖創新人才，而要有這樣的人才，只能靠教育。教育，尤其是高等教育如何切實地提高質量，成爲實現這一宏偉目標的關鍵。
科學管理無疑是高等教育切實提高質量，高等學校不斷提升創新能力的保證。在近日舉行的教育部2007年度工作會議上，教育部部長賙濟在談到提高高等教育質量時指出：要繼續相對穩定招生規模，認真做好2007年招生計劃安排和管理工作，進一步把發展的積極性引導到提高質量上來。推動高等學校主動適應經濟社會發展需要，完善本科專業設置與調整辦法，建立專業設置機制，加強特色專業建設。全面實施高等學校教學質量與教學改革工程，加強分類指導，繼續加強和改進本科教學評估工作，推進高等教育質量保障體系建設，推動各地各校加大教學投入，強化教學管理，深化教學改革，提高人才培養質量……幾乎每一個提高質量的環節都貫穿着管理。
科學管理還是高等教育協調健康發展的保證。“學校發展是一個無止境的過程，辦學理念要不斷的發展和完善，學科建設要不停頓的向前推進，學風校風要不斷的充實和提高，教職工的生活和工作待遇、學生的學習和生活條件也要不斷改善。”北京化工大學校長王子鎬說。的確，再加上財務、人事、校園安全、高校產業，管理，不僅是2007年高等教育發展的關鍵詞，還是今後很長一段時間裏高等教育發展的關鍵詞。
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