上海小姑娘韋笑笑非常開心,今年秋季,她順利地升入黃浦區一所公辦普通中學。“起初,爸爸媽媽也想花錢讓我擇校,但後來聽說區政府在公辦中學投下了好多錢,我們想公辦中學有錢了也會照樣辦得好,就不擇校了。我不用考很多試,過很多關,也能上好的學校,真開心。”
在河南鄭州,隨爸爸媽媽一起進城打工的小東東也非常開心,因爲今年他所借讀的學校免去了他的借讀費,據河南省教育廳的人介紹,這項保證農民工子女“有學上有好學上”的工程免收了32.3萬農民工子女的借讀費,直接爲這些農民工家庭減輕經濟負擔1億多元。
這兩個孩子的開心,正是中國多年教育改革孜孜追求的目標——讓孩子滿意,讓家長滿意,讓人民滿意。
黨的十六屆六中全會做出的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出:堅持教育優先發展,促進教育公平。《決定》提出:保證財政性教育經費增長幅度明顯高於財政經常性收入增長幅度,逐步使財政性教育經費佔國內生產總值的比例達到4%。在黨中央的重視下,在不斷深化的改革中,教育,將以人民的滿意爲目標,成爲構建社會主義和諧社會的基石。
義務教育“同在藍天下”
“同在藍天下,共同成長進步”,這是溫家寶總理2003年“教師節”考察北京玉泉路小學時,在黑板上深情寫下的字句。時至今日,“同在藍天下”這句給人以無限暢想的話語,已成爲義務教育均衡發展的代名詞。
均衡,在城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡的當今中國,不是一件易事。但是,教育是一個民族最根本的事業,涉及千家萬戶,惠及子孫後代,關係國家的前途命運和長治久安,是人民羣衆普遍關心的重要工作,無論如何也要迎難而上。
2006年春天啓動的農村義務教育經費保障機制改革,簡稱“兩免一補”,爲義務教育均衡發展寫下了濃墨重彩的一筆。“新的學期到學校,兩免一補真熱鬧。爸爸媽媽開懷笑,同學樂得呱呱叫”,“中央給咱辦實惠,農民種地不交稅,娃娃上學不交費,真是和諧好社會”這些新的流行語,以及一些地方的農民爲“兩免一補”而跑到學校放鞭炮、舞獅子,讓我們體會到了“兩免一補”給農民、給農民的孩子帶來的實實在在的好處。
農村義務教育經費保障機制提出,在2006至2010年5年內,中央和地方各級政府將累計新增農村義務教育經費2182億元,全部免除農村義務教育階段學生學雜費,對貧困家庭學生提供免費教科書並補助寄宿生生活費,提高公用經費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。截至目前,中央財政共落實改革資金133億元,各地落實改革資金77億元,惠及40多萬所農村中小學、5000多萬名農村義務教育階段學生,徹底杜絕了農家娃因貧輟學。
如果說“兩免一補”是保證農村孩子“有學上”,那麼,“特崗教師”政策的執行、中西部地區農村中小學現代遠程教育工程的鋪就,則是爲了讓農村孩子“有好學上”。
教育質量關鍵在老師。今年5月,教育部、財政部、人事部、中編辦四部門聯手推動,設立農村義務教育階段學校教師特設崗位,公開招聘高校畢業生到西部地區“兩基”攻堅縣以下農村義務教育階段學校任教。截至今年8月底,1.6萬名大學畢業生已經奔赴西部地區260多個縣2850所農村中小學,大大改變了西部農村學校教師緊缺、素質亟待提高的現狀。而從2004年開始跨越千山萬水鋪就,目前國家已投入80億元的遠程教育網,則讓那些身處高山峽谷、密林深處、大漠戈壁的孩子也能聽到全國優秀教師的講課,真正實現同在藍天下,共享優質教育資源的美好夢想。
職業教育也要“211”
近日,萬緒婷的故事在她的家鄉河北省阜平縣雁頭村引起了震動。2002年,家境貧困的萬緒婷初中畢業,當時她只想去幹農活,不想再繼續上學。然而,阜平縣職教中心飯店服務與管理專業半工半讀的教學模式和零費用上學,吸引她報考了這個專業。“結果,上職高3年不但沒花錢,還掙了兩萬多,既學了本領又就了業。”今秋新學年開學,這個地處太行山腹地的貧困村出現了爭相報考職教中心的“職教熱”。
職業教育讓山溝農民走上富裕路,於個人而言,是家庭生活水平質量的提高,個人前途命運的美好;於國而言,卻是把我國巨大的人口壓力轉化爲人力資源優勢,是全民素質的提高,是城鄉差別的漸漸消彌,是社會和諧因素的遞增,是向全面建設小康社會的宏願又邁進了一步。
“211”,這個普通的數字在教育界卻是叫得最響噹噹的數字。上世紀90年代中期開始在中國高校實行的“211工程”,其最大的含義就是“重點建設”。今年11月,教育部宣佈,爲發展職業教育,在“十一五”期間,全國將安排專項資金20億元,建成100所示範性高等職業院校。“職業院校的‘211工程’”,這是人們對這項政策的解讀,就像“211工程”給中國普通高等教育帶來的積極影響那樣,示範性高等職業院校的意義在於加快我國高等職業教育的改革與發展,促進高等職業教育質量的提高。
這只是職業教育進一步深化改革的起步。“十一五”期間,中央財政將投入140億元發展職業教育,培養適應現代化建設需要的高技能專門人才和高素質勞動者。這140億元,既投向硬件建設,也有爲貧困家庭學生設立的助學金,還有職業院校師資的培訓經費,在財政和一系列政策的支持下,在職業教育銳意改革的進取中,職業教育將向人民滿意的職業教育邁進。
高等教育應“頂天立地”
安徽省鳳陽縣小崗村,20多年前發起農村土地承包制的地方,如今正被在這裏種蘑菇的來自安徽科技學院的3位大學生激發起新的熱情。與以往來到田間地頭幫農助農的那些大學生不同,王中華、苗娟和周盤龍大學畢業後把戶口落在了這裏,現在是小崗村的正式村民,從暑期到現在,3個人在這裏種蘑菇的收入都已經超過了3萬元。3位大學生的到來,激發起當地村民種蘑菇的熱情,村民們覺得有了技術靠山,還通過民主選舉把3位大學生選爲小崗村村委會副主任。
就在王中華等3名同學以中國傳統的“經世致用”把學問做到田間地頭的時候,“本科生質量下滑”,“研究生質量下滑”的呼聲卻越來越高。
可以說,爲了提高高等教育的質量,中國教育界一直在努力着。努力建設成若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學的“985工程”,以重點學科建設爲核心,使一批重點學科儘快達到國際先進水平的“211工程”,以培養學生的實踐能力和創新能力爲目的的研究性教學,調整學科佈局和專業設置,改革研究生人才培養模式……大到高等教育改革與發展的政策與措施,小到“教授上講臺”這樣的規定,都是高校圍繞“質量”這一核心而做的文章。
“高等學校應‘頂天立地’。”教育部部長賙濟在今年11月舉行的高校服務地方發展工作會議上提出的這一觀點,爲在構建社會主義和諧社會的背景下如何進一步提高高等教育質量提供了思路。所謂“頂天”,就是在學科前沿有所突破,帶來整個產業鏈的巨大變化,極大地促進生產力的釋放,造福於全人類;所謂“立地”,就是高校在發展中要高度重視面向“三農”第一線,特別是着力解決農村經濟社會發展的重大問題,造福農民羣衆。
“頂天立地”,就是培養一大批具有原創力和民族責任感的拔尖創新人才,最終成就的是人才對自身的滿意,更是人民對教育的滿意。
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