公辦學校瞧不起農民工子女?
有一年,在一所城市就發生過這樣的事情:一所在當地還算有些名氣的公辦小學對農民工子女敞開大門,結果,家長們在校門口前抗議,理由是擔心農民工子女成績不好,會影響到自己的孩子。
在宋霞和同伴的調查中也有類似的例子:一些家長帶上已辦好的“五證”、借讀證明及打工子弟學校的取締告知書前往公辦小學報名,卻屢屢碰了軟釘子。很多人都有這樣的印象:公辦學校在這件事情上很不痛快,是不是瞧不起打工子弟學校的學生?
劉豔瓊代表是江西贛州一所公辦小學的校長。她所在的小學就有不少農民工子弟。“一方面在考慮農民工子女入學問題的時候,大家也要反過來考慮公辦學校在收這個孩子的時候,實際上有自己的困難。”她說。
第一個困難就是,隨着城鎮化的進程,城市的人口越來越多,但是各個地方的義務教育學校的數量並沒有增加,城市的生源也沒有嚴重的萎縮,像贛州這樣的中小城市也不是學校的人數越來越少。實際上,很多學校單單是接收城區管轄片內的學生就已經趨於飽和。
第二個困難就是老師,高校擴招後中小學的師資力量比以前有所增強,但是並不如想象的那樣寬裕。中小學本身也在擴張,老師的數量顯得不夠充足。
以贛州爲例,打工子弟的聚集量沒有大城市那麼多,問題也相對簡單一些。隨着贛州這個城市的改造,城區南遷,贛州就把兩所相對生源略少的公辦學校就作爲農民工子弟特例的學校,農民工子女可以很暢通地進入這兩所學校。
大城市的問題也不是沒有解決的方案。周洪宇代表曾經擔任過武漢市教育局副局長。他說,武漢總人口870多萬,流動人口的子女在16萬左右。1998年以前,與全國其他省市一樣,武漢的公辦學校和教育部門基本沒有考慮農民工子女的上學問題。最近幾年,武漢對這個問題的認識發生變化。武漢市李憲生市長有一句名言:與其將來去建一所監獄,不如現在多建幾所學校。
周洪宇代表說,武漢是逐步打開義務教育階段公辦學校的大門。一開始放開了100多所,到2003年左右,放開的學校達到300多所。當時,武漢的學校總數是1000多所。
公辦學校當時不願意無償承擔這個責任。周洪宇代表說,當時也有學校提出希望適當收取借讀費,否則就要政府補貼。武漢市政府的態度很強硬,採取行政命令的方式不許公辦學校收取農民工子女的借讀費,如果不執行行政命令校長就要被撤職。
如今,武漢市基本達到這樣一個狀況:有農民工居住的地方,就會有一到兩所公辦學校向其開放。
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