毫不客氣地講,中國的高等教育,到了爲虛假繁榮買單的時候了。
在此前全國兩會上,高校債務危機已經成爲人大代表關注的熱點。中國社科院一份調查顯示,2005年以前,我國公辦高校向銀行貸款總額達1500億~2000億元。有關專家認爲:“按照嚴格的財務覈算制度,一些高校其實已經破產。”專家的話音未落,吉林大學即自曝債務,把自己推到了風暴中心。據稱,吉大財務困境從2005年開始逐步顯現,每年需支付銀行利息高達1.5億至1.7億元,資金入不敷出的情況日趨嚴峻。
“吉大”願意出這個頭,倒不是具有犧牲精神,以“自曝”引起公衆對高校負債的關注。在我看來,實在是揭不開鍋了,不得已而爲之。沒有外部輸血,就真的要“破產”,兩害相權取其輕,自曝內幕以求救——在獲得輿論關注、同情之時,“迫使”財政和地方政府急施援手。而類似“吉大”這樣的窘境,在全國高校中並不少見,解剖吉大這隻麻雀,就基本上可以洞悉在擴招狂潮中,如野牛出欄一樣的各高校,是如何奮不顧身地躍入債務泥潭而難以自拔的。
高校的大規模負債始於1999年的全面擴招。當時,高校因大幅度擴招面臨教育教學資源嚴重不足,國有商業銀行則積極尋找債貸人。兩方各取所需,高校要利用銀行貸款加大校園改造和建設力度。同時,地方政府默許甚至鼓勵高校貸款。爲此,地方政府出臺了一系列“利好”措施。於是乎,一場大規模、大呼隆、大幅度的基建大躍進競相在全國上演了。教育部門要繁榮,地方政府要政績,銀行要利益,各個高校要實惠——多重因素作用下,大家都爭先恐後,奮不顧身,哪怕身後“洪水滔滔”。
這其實是一場可以預見的困局。這幾年各地高校競相擴招,大興土木,不時地有豪奢之舉措傳出。有上千萬元的豪華大門,有圈地過千畝的豪舉,有興建高爾夫球場提升學生國際化素質的,不一而足。然而,這一切,都取決於錢。錢來得太容易了,就去得也快。花錢成爲一種運動,花了借,借了再借。反正債多不愁,“罰”不責衆。學校是國家的,銀行是國家的,都是一家人,更是一家親,實在還不了了,還不是國家的事嗎?大家都心知肚明,都端着國家這個大碗胡吃海塞。
然而,有道是天下沒有免費的宴席。當銀根緊張的時候,銀行也逐漸清醒過來,當泡沫吹盡,虛假繁榮徹底暴露的時候,銀行不僅不敢再給這些“債大爺”貸款,其催貸之聲日緊。像吉大,在其收入已經不抵銀行貸款利息之時,“破產”危機就已經到來。現在的情況是,高收費是高壓線,教育部不允許,學生更不幹;減少投入,輿論干預,學生不幹,勢必會引起輿情震盪。破產了,國家不幹,政府一味地買單,納稅人不幹;在這樣一個怪圈中,高校自救不能。
可以想見的結果是,除了破產這條路之外,其他的方法都可以試試。先從學校自籌來說。學校自籌勢必會賣資源、賣地產、賣分數、賣原則、賣數十年來積累起來的本就稀薄但卻珍貴的信譽。一些大學在政府的召集下,賣城中的老校區。這雖不失爲一招,但傳統名校的校區被賣作他用,有貽罵後人之虞,更多的是有價無市,賣不出去。這一招後果嚴重,且難解近渴。銀行現在也在商業化運作,要銀行免息,銀行必然要政府兜底。要銀行再貸,恐怕也不大現實,除非是政府擔保。最終還得政府,尤其是地方政府亮出真金白銀來才能解決問題。地方政府因大學城帶動地價升值,確實收益頗豐,但要徹底解決各地大學城的天文數字般的債務,就算是力有所逮,也是壓力重重。最終,誰來解決問題?
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