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南京是江蘇的省會，是一座歷史悠久的文化名城。在推進改革開放、推進“兩個率先”的歷史進程中，我市按照黨中央、國務院、省委、省政府的部署和要求，堅持實施“科教興市”戰略，推動教育事業持續、快速、健康發展。
我市早在1994年即全面普及九年義務教育，現在高中階段教育普及率保持在90%以上，其中70%的中學生能夠在三星級以上高中及國家、省級重點職業學校就讀；高等教育毛入學率達52%，其中常住人口高等教育毛入學率達到36%。全市已基本形成特色鮮明的現代國民教育體系和終身教育體系，教育整體水平在全國處於先進行列，連續三次被評爲全國科教興市先進城市。
一、堅持確立教育優先發展地位，努力打造城市文明協調發展的名片
南京的教育源遠流長，底蘊深厚。文化是南京的魅力，教育是南京的品牌。市委市政府認爲，科教興國是第一戰略，科學技術是第一生產力，人才是第一資源。這三個“第一”都離不開教育，發展教育就是發展生產力。多年來，我們堅持把教育放在優先發展的戰略地位。在城市規劃中，優先規劃教育；在城市開發中，優先配套教育；在城市功能轉換中，優先提升教育。教育在全市經濟社會發展中的先導地位、基礎地位得到有效落實。經過全市人民多年的努力，今天的教育已經成爲南京的一張名片，“學在南京”的城市形象基本建立起來。南京教育形成的優勢，爲全市“三個文明”協調發展提供了強有力的人才和智力支撐。
二、牢固樹立投資教育就是投資未來的理念，全面提高辦學水平
今天的教育就是明天的科技，後天的生產力。教育領先了，市民素質就會大大提高，人才就有了優勢，城市就有了更強的吸引力和競爭力。多年來，我市在財力較爲緊張的情況下，不斷加大教育投入，實現了公共財政教育投入“三增長一優先”“每年教育經費支出在本級財政支出中同比增長1個百分點”的目標。我市相繼實施“農村小學提升工程”“振興初中行動計劃”、創建現代化教育鄉鎮工程、“校校通”工程等，全市各類學校辦學條件明顯改善。2002年以來，我市全面完成薄弱中小學改造；徹底消除學校危房，並做到當年新生危房當年消除；中小學教師陳欠工資問題徹底解決。絕大多數學校裝備了現代化的教學設施，中心小學以上全部連通互聯網。2003年，我市還投入1700萬元，購置110輛“校車”，用於接送農村學生上學、放學。
在投資硬件建設的同時，我市十分重視對教育軟件的投入，特別提出了“寧可少蓋一座樓，也要拿出錢來提升教師隊伍水平”的工作要求。教師繼續教育經費列入財政預算，每年按教師工資總額的2.5%安排。在全市5萬多名中小學教師全面輪訓一遍的基礎上，3年選派380名骨幹教師和教育管理幹部赴境外培訓，並在美國、澳大利亞、英國等建立了教師培訓基地，有114名教師獲得國際英語教師資格證書。市政府還採取優惠政策鼓勵中小學在職教師攻讀教育碩士，目前已有教育碩士1000餘人，總人數在全國同類城市名列第一，爲未來南京教育的可持續發展奠定了堅實的基礎。
三、放手利用社會和境外資源，用創新的理念推動教育跨越式發展
雖然政府對教育投入的力度不斷加大，但仍無法完全滿足人民羣衆對教育特別是優質教育資源的需求。要使教育取得跨越式發展，必須解放思想，用創新的理念、改革的思路，打破教育經費投入的瓶頸制約。爲此，我市在教育領域實施了“兩個開放”，建立起政府辦學爲主、社會各界多元參與的教育發展新格局。
一是向民間開放，大力發展民辦教育。目前全市各類民辦教育機構已有400多個，其中民辦中小學(含職業學校)，吸納學生超過5萬人。2002年以來，根據全市“一城三區”建設規劃，市政府出臺相關政策，支持名牌學校進入新區發展。南師大附中、金陵中學、南京外國語學校利用自身的品牌和管理優勢，吸納社會資金7億元，在較短時間內，建成了南師大附中江寧分校、金陵中學河西分校、外國語學校仙林分校等三所現代化的學校。三所分校的成功創辦，不僅取得了“名校放大”效應，滿足了人民羣衆享受優質教育的需求，而且大大完善了江寧、仙林、河西新區的功能，使新區的文化品位和綜合服務功能得到顯著提升。
二是向國際開放，積極推進中外合作辦學。近幾年，我市已舉辦各類中外合作辦學機構項目20多個，從幼兒教育到地方高等教育，均有國際資本或先進教學設備的輸入。南京曉莊學院的中韓學院、金陵科技學院的中澳國際學院、南師大附中的澳大利亞考菲爾德文法學校、南京外國語學校等舉辦的中加國際學校以及臺資舉辦的淳輝高中、中德合作的南京職教中心等，已經形成規模，累計引進國際辦學資本、設備合人民幣1億多元。常年在我市中小學幼兒園就讀的境外學生有1300多人。
民間資本、國際資本的注入，使我市教育呈現多元發展的良好態勢，也使政府有限的公共財力可以投向其他公辦學校，形成了各類教育協調發展的良好局面。
四、努力實現教育公平，密切關注幫助困難弱勢羣體子女就學
市委、市政府高度重視城市弱勢羣體家庭子女就學和外來工子弟入學問題。讓貧困家庭的孩子都能上得起學，讓他們擁有平等受教育的機會，這是構建和諧社會的需要。近年來，我市積極推進教育均衡發展，城市、農村的二元結構矛盾有所緩解，保證沒有一名中小學生因經濟貧困而失學。2003年以來，我市對城鄉“低保”家庭義務教育階段學生髮放“助學券”，減免他們的書本費、雜費，補助寄宿生的生活費；對殘疾兒童實行免費教育；對非義務教育階段家庭經濟困難的學生，採取“獎、減、免、緩”等辦法，幫助他們完成學業。同時，對外地來寧的4萬多名民工子女，我市公辦學校吸納了70%，其餘30%在政府扶持的民工子弟學校讀書，切實保障進城務工人員子女的義務教育權利，使他們能夠同在藍天下，同享黨和政府的溫暖。
南京教育有自身的優勢和良好的基礎，實現“兩個率先”和“三個文明”協調發展的偉大實踐將對南京教育的發展提出更高的要求，創造更大的空間，注入新的生機和活力。我們將在省委省政府的正確領導下，深入實施科教興市戰略，加大解放思想的力度，加大科學發展的力度，加大改革創新的力度，努力把南京建成一座教育名城，爲實現“教育強省”“兩個率先”的目標做出應有的貢獻。
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