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要真正把握新課程高考改革的方向，我們還必須深入到命題觀念變革的層面。觀念變革的核心就是從傳統的教材觀轉變到新的課程觀，從新的課程觀走向新的考試觀。
新的課程觀反映到高考命題中，就是命題者可以脫離教材，從更廣闊的歷史課程資源中去尋找命題的素材，從而徹底擺脫了死摳教材知識點的困境。這一點是2007年4省區歷史命題所着力體現的。具體說來，這一命題思路是通過兩個渠道實現的：第一個渠道是新材料，即在題目中呈現中學師生從未接觸過的歷史素材。如廣東卷第3題涉及到新出土的秦代封泥，第6題展示了民國期間的報紙廣告，第10題提供了反映西餐傳入上海的詩歌；山東卷第9題展示了明代的服飾，第11題提供了白居易的詩歌；寧夏和海南則圖文並茂，寧夏卷第31題提供了宋代蘇軾的《黃州寒食詩帖》；海南卷第1、5、8題分別提供了甲骨文、出土胡俑、湖南長沙馬王堆出土的絲織品的圖片。以上材料都是各版本教材所沒有的。第二個渠道是新情境，即創設一個新的歷史場景，要求學生根據平時所學來分析該場景所發生的人和事。如廣東卷第21題要求考生判斷在1929年世界經濟危機中美國人可能遇到的事情，第24題要求考生判斷電視在美國普及後可能出現的事情；山東卷第15題要求考生判斷英國人在乾隆二十五年來到中國時可能經歷的事情；寧夏卷第33題要求考生想象俄國十月革命中攻克冬宮的場景；海南卷第10題要求考生想象並分析爲何聽莫扎特與聽貝多芬的觀衆場面大不一樣。以上的素材和思路也是教材所沒有出現的。儘管這些情境有些是真實的，有些是虛擬的，但其目標都是爲了拓寬命題視野，尋求更大的命題空間。
在許多人的心目中，死記硬背是學好歷史的不二法門，而新課程提倡“爲理解而學”。從4省區試題來看，有兩個特點是非常突出的：一是大大降低了對繁瑣的歷史知識點的記憶要求，而強調在理解的基礎上識記重點的知識；二是加強了對歷史學習方法和研究方法的考查。例如，在4省區的試題中，沒有一道題目是要求考生背誦歷史年代的，也沒有一道題目是考生非得記住準確的歷史年代才能夠作答的。其目的都是希望考生從繁重的歷史記憶中解脫出來，把更多的精力放到對歷史知識的理解、感受和想象中去。從客觀題看，4省區客觀題的題幹出現頻率最高的詞語分別是“反映了……”(廣東卷第1、8、9、17、19題，山東卷第10、11題，海南卷第7題)和“表明了……”(廣東卷第12、23題，海南卷第2、4、22題)，這說明了命題者更傾向於考生在理解的基礎上去學習歷史。與此同時，4省區的試題都在不同程度上加強了對思維方法的考查力度。例如廣東卷第26題，最後一問是“上述材料分別來自官方文獻、學者著作和小說，你對該研究者利用這些材料進行研究有何看法？”這既反映了史學研究方法的新進展，也反映了新課程的導向——充分地利用各種資源爲歷史研究和教學服務。廣東卷第28題與山東卷第27題、海南卷第33題有異曲同工之妙。第28題問考生“1789-1815年的相關史實是否說明法國革命是一場‘世界經歷過的最重要革命’？”允許考生從“是”、“不是”、“既是又不是”3個方面來回答；第27題最後一問是“關於‘新政’中的社會保障措施，有人認爲主要是爲克服危機而採取的臨時性措施，有人認爲主要是爲維護資產階級民主制而進行的長期性制度建設。請選擇你認同的一種觀點並簡要說明理由”；第33題列舉了立場不同的雙方對同一事件的敘述材料，提問考生“誰的敘述可信？爲什麼？”並允許考生從前者敘述可信、後者敘述可信、兩者敘述皆不可信等3個方面來回答。3道題目的共同點在於都鼓勵學生超越教材的結論，敢於獨立思考，通過史論結合的方法提出自己的見解。這也是與新課程的理念相通的。過去歷史教學有“重評價，輕解釋”的傾向，教師想方設法地向學生證明教科書的結論是正確的，學生也誤以爲背下了教科書的結論就是學好了歷史，很少去思考一下：“這個評價結論是怎樣得出來的？”新課程所強調的自主學習、探究學習，其實都是要求學生通過正確的思維方法來消化所學的知識。
新課程理念認爲，歷史知識具有幫助人們認識現實社會的功能。學習歷史，就是爲了更好地理解是什麼造就了我們今天的文明，以及未來社會發展的方向。從這個角度說，新課程教學和高考命題都應該充滿時代感和現實感。在這個方面，廣東和海南的試題表現得較爲出色。例如廣東卷第29題，要求考生從“革命史觀”和“現代化史觀”兩個角度來分析中國近代史，該題目折射出命題者對現實的興趣和思考；第30題，通過對比斯大林體制和中國1978年以後建立的農村經濟體制，讓學生明白制度創新、走自己的路的重要性，以及建立起以追求公平和效率爲目標的市場經濟是社會主義經濟發展的方向。海南卷第28題，在敘述世界人權發展的大背景下強調我國在解決人民的生存權和發展權上所取得的成就。這些題目都非常有效地引導學生關注現實，思考未來。
從技術層面看，2007年4省區的高考命題都面臨着以前所沒有的難題，如怎樣協調不同教材版本的差異？怎樣平衡必修課和選修課的矛盾等等。對這些技術問題4省區都作了較好的處理，而要真正把握新課程高考改革的方向，我們還必須深入到命題觀念變革的層面。觀念變革的核心內容就是從傳統的教材觀轉變到新的課程觀。教材只是知識的載體，要把教材的知識內化爲自己的知識，必須加強思維能力的培養，加強教學的實踐性，關注現實，關注未來，學會思考，學會行動。(華南師範大學歷史文化學院副教授黃牧航)
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