中國大學及學科專業評價的做法、結果分析及啟示(2008-2009)
邱均平,馬瑞敏,趙蓉英,牛培源,楊瑞仙,程妮,羅力
(武漢大學科學評價研究中心,武漢,430072)
[摘 要] 本文對2008-2009年度中國大學及學科專業評價的結果進行了較為詳細的分析,著重分析了中國大學教育地區(未含港澳臺)競爭力排行榜、中國重點大學競爭力排行榜、中國一般大學競爭力排行榜、中國民辦院校競爭力排行榜、中國大學科技創新力排行榜、中國大學人文社會科學創新力排行榜、中國重點大學學科門類競爭力排行榜,中國普通大學學科門類競爭力排行榜,並得出『我國高等教育的地區競爭力和相應地區的經濟實力基本相符』、『重點大學排名穩定,競爭格局合理』等7點啟示,希望對我國大學的健康發展有所借鑒。
[關鍵詞] 中國大學,學科專業,評價,啟示
我國大學本科教育是培養各類專門人纔的主要形式,是高等教育體系中最為重要的基礎組成部分,其辦學質量和水平是各級高校綜合競爭力的重要體現。如何科學、合理、客觀、公正地評價高等院校的綜合競爭力和學科專業建設的質量與水平,是政府管理部門、廣大教師、學生以及社會各界人士都十分關注的重要課題,也是擺在教育評價機構和評價人員面前的一項非常重要而緊迫的任務。因此,今年10月份我們集中力量對2008-2009年度我國大學本科教育的狀況和水平進行了較為全面、系統、深入的研究,得到了中國大學教育地區(省、市、自治區)競爭力排行榜、中國重點大學競爭力排行榜、中國一般大學競爭力排行榜、中國民辦普通院校競爭力排行榜、中國大學科技創新競爭力排行榜、中國大學人文社會科學創新競爭力排行榜、中國重點大學分學科門類排行榜、中國一般大學分學科門類排行榜、中國大學本科教育分專業排行榜(192個)等200個排行榜,並得出了許多鮮為人知的排名結果和評價結論,可供各級政府教育管理部門、高等院校、廣大考生和社會成員的決策提供定量數據和參考依據。
1本次評價的做法
1.1評價對象
根據教育部公布的最新《全國普通高校名單》,截至2007年5月18日,我國共有普通本科院校711所,民辦院校295所,我們今年發布的大學評價報告中的各高校名稱也主要以該《名單》中的名稱為准,但對部分更名或合並的學校盡量采用了新名稱,另外捨去了未開設本科專業招生和部分有一級指標得分為零的高校,並且2007年被教育部亮了黃牌的高校也沒有進入我們的評價對象。最終進入此次評價的大學共有963所,其中重點大學119所、一般大學584所、民辦院校260所。
另外,根據教育部下發的《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》文件,並考慮學校的性質、任務和數量,將高等院校分為8種類型:(1)綜合院校;(2)理工院校;(3)師范院校;(4)醫藥院校;(5)語文財經政法院校;(6)體育藝術院校;(7)民族院校;(8)農林院校。
學科門類評價是按照教育部1998年公布的本科專業目錄中的11個學科門類(除軍事學外)進行的。由於現有本科招生專業劃分太細、十分龐雜,有些專業又相互交叉、重疊,很難區分。根據『寬口徑、厚基礎、重能力』的本科人纔培養原則和職業行業的變化特點,我們對現有本科專業進行了適當歸並和調整。這次評價的專業為192個,具體情況可查閱《新編本科專業名稱對照表》(附錄)。今年每個專業中的高校以去年評價的對象為基礎,並根據教育部2007年2月15日公布的《2006年度高等學校專業設置備案或審批結果》,對去年評價對象進行了增和減,從而最終確定了各專業中的高校。
1.2 數據來源和處理方法
在大學本科教育評價中,收集原始數據的工作量非常大,我們付出了大量人力和經費,建立了比較穩定、可靠的數據來源工具和渠道。評價的原始數據主要來自四個方面:①有關政府部門的統計數據資料(匯編、年鑒、報表等);②國內外有關數據庫;③有關政府部門、高校的網站;④國家有關刊物、書籍、報紙、內部資料等。關於數據處理,我們首先對原始數據進行了全面核查,處理了有些異常的數據,有的取消指標,有的則壓低了權重。之後,在征求各類專家意見和我們長期研究的基礎上,采用層次分析法確定和計算各指標的權重。在此基礎上,我們自己設計了《中國大學評價信息管理系統》,並建立了相關數據庫,進行了大量數據的整理、統計、計算、排序等工作。
1.3 指標體系的構建
考慮到評價工作的穩定性和延續性,中國大學綜合競爭力評價(五個排行榜)和學科競爭力仍沿用去年的指標體系與權重。請查閱我們以前發表的相關論文和報道。
2 本次評價的結果分析
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