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分級辦學、分級管理的體制必然要求課程管理政策與之相適應，逐步增大地方課程管理權力。我國幅員遼闊，地區之間、學校之間差別很大。這種差異性，要求課程要有靈活性和選擇性，這樣，課程才具有適應性。同時，也有利於地方和學校創造性實施和開發課程，形成課程特色和辦學特色。
隨着課程權力的逐步加大，省一級教育部門將成爲真正的課程管理和開發的主體，不僅具有實施權，還具有調整權和一定的決策權。地方既要實施國家課程，又要開發和管理地方課程，指導和管理學校課程。
省一級要真正成爲課程管理和開發的主體，首先要根據指導綱要，把轉變教育觀念，把握指導思想放在首位，並貫穿在整個過程中，處理好規範和創造的關係，堅持調動市、縣積極性，防止形成課程管理過於集中於省一級的現象；處理好統一要求和分類指導的關係，堅持從實際出發，防止新的“一刀切”；處理好課程專家和教師的關係，堅持教師參與，使教師成爲課程的執行者、設計者和創造者，同時還要充分發揮課程專家的作用。
其次，要規範管理。課程權的逐步下放，並不意味着放鬆管理，相反管理的力度要加大，制定規章制度，分級管理，規範執行、科學指導，把素質教育的要求落實在課程之中。
江蘇省教育科學研究所所長 成尚榮
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