對“孟母堂”事件的爭論目前已達到高潮,學生家長表示將起訴上海市教委討要“在家教育權”。
“孟母堂”是上海市一些志同道合的家長成立的全日制私塾,在12名孩子身上實驗一種具有顛覆性的教育形式。教學內容以誦讀經書爲主。上海市教委認爲其未獲得辦學許可,而且違反了義務教育法,屬違法辦學,對其緊急叫停。而“孟母堂”的創始人和學生家長堅持認爲這種教學方式沒有違背義務教育法。
有趣的是,在這場爭執中,無論是上海市教委,還是“孟母堂“和家長,都拿出義務教育法作爲自己的依據。孰是孰非?問題到底出在哪裏?教育專家和法律專家細緻解剖叫停事件背後的深層問題。
爭執之源
長期忽視義務教育目標任務的宣傳
應試教育導致法律未得到很好實施
7月31日,一度成爲熱門話題的上海市“現代私塾”―――“孟母堂”的學生家長髮表聲明,表示“將在9月1日前,以行政訴訟和民事訴訟分別起訴上海市松江區教育局和上海市教委”。
“孟母堂”是上海市一些志同道合的家長成立的全日制私塾,在12名孩子身上實驗一種具有顛覆性的教育形式。教學內容以誦讀經書爲主。
近日,“孟母堂”被上海市教委正式定性爲未獲得辦學許可,屬違法辦學,緊急叫停。
在學生家長髮表的聲明中,對上海市教委的處理意見提出了針鋒相對的反駁:“我們只是家庭自主學習的形式,不屬於國家所規定的辦學形式,並非什麼教育機構,所以無須向有關部門申請辦學。”
媒體報道引起社會關注
爭論緣起於半個多月前媒體的報道。
媒體調查發現,在上海市郊區有一家全日制私塾。私塾學童以誦讀孔孟經書爲主。
私塾的創辦人呂麗委在接受媒體採訪時說,“我們只是一些志同道合的朋友在以自己的方式教育自己的孩子”。
9歲的金石真是最早來“孟母堂”接受教育的孩子之一。“學校裏教的,浪費時間又沒意思,都是一些基礎的東西,一篇課文,學校一教就是幾個星期。”金石真說,在“孟母堂”,自己的進步很快,“四個月就已經背完《易經》了,英文版的《仲夏夜之夢》也差不多了。”
金石真的老師邱偉治說,金石真和他的小同學們一天24小時都被父母全託在“孟母堂”裏,在這裏,除了上課,早上會有早鍛鍊,下課後有休息和娛樂。
在“孟母堂“的“教學規劃”中,“不求甚解,只求熟讀背誦”也正是其明文規定的“教學原則”。呂麗委對此的解釋是,“不求甚解”的模仿記憶是兒童的天性,“理解則是未來一生的實踐”。
呂麗委透露,等孩子基本讀完了經典名著以後,便會請一些知名的專家學者對學生進行講解,“講解不會是系統的,但當學生將這些經典熟記於心之後,相信這些講解將是醍醐灌頂的”。
“孟母堂”對於學生的考覈也主要是以背誦經書爲主。“我們把經書分成很多的小段,孩子開始小段背誦,慢慢增加,最後孩子基本都可以把全書背出來了。”老師說。
目前,專職在“孟母堂”負責“全日制”教學的老師有4名。呂麗委說,老師都是來自正規學校,“都有教師資格證書”。其中兩名同時也是學生家長。
教育部門調查後緊急叫停
實際上,“孟母堂”在去年9月就已成立,但直到本月初上海市媒體報道之後,才爲世人所知。
媒體報道引起有關部門的重視。7月14日,上海市松江區教育局基礎教育科4名工作人員來到“孟母堂”,首次對其進行實地調查。
在調查的現場,該科工作人員婁榮輝接受採訪時稱,“孟母堂”目前的教育方式“已經超出普通家長對於子女的‘家庭式’教育的範疇,有違我國義務教育法規定,也不具備社會力量辦學的資格,目前的形式並不合法”。
該科科長楊桂龍認爲,學生在義務教育階段的教材國家有明文的規定,在義務教育階段招收民辦中小學生必須在資金、校舍硬件、師資軟件和學生人數上達到政府的規定要求,“以現在‘孟母堂’的情況和教授學生的知識內容來看,都無法符合要求”。
7月17日,上海市松江區教育局下發的告知單指出,“孟母堂”屬非法教育機構,從事的是非法教育活動,應立即停止非法行爲。隨後,上海市教委7月24日對外發表意見稱,該學堂未提交任何辦學申請材料辦理申請,更未獲得辦學許可,未按規定把子女送到經國家批准的教育機構接受義務教育,屬違法行爲。
雙方都拿義務教育法作依據
事情到此似乎應該告一段落。然而,“孟母堂”的學生家長以及社會輿論對市教委緊急叫停做法的激烈爭論卻持續升溫。
7月17日,同爲學生家長的周昌鴻和上海師範大學哲學博士顧瑞榮,在網站上發表題爲《“孟母堂”違背義務教育法嗎?》的文章。文中稱:“‘孟母堂’不是辦學,只是現代在家學習或在家教育的一種方式。既然不是辦學,也就無所謂違規和違法。顯然‘孟母堂’這種形式,不適合用‘社會力量辦學’的有關規定來框定它。”
呂麗委也認爲,“孟母堂”並沒有違背國家的義務教育方針,因爲教授給學生的知識完全達到了義務教育的要求。當然,由於初創,“孟母堂”的確存在一些不完善的地方,她希望有關部門能給予更多的發展空間。
在“孟母堂”全體家長髮表的聲明中,更是直截了當地指出,“教育部門的告知書和公開發言,無法律依據”。
有趣的是,通篇聲明中,家長們證明“孟母堂”無辜時引用最多的法規,和市教委緊急叫停的依據一樣,都是義務教育法。
家長聲明指出,義務教育法並未規定適齡兒童必須在教育部門認可的教育機構就讀,也未規定不允許在家教育。所以,家長們送自己的孩子進“孟母堂”不違法。
而針對市教委對“讀經教育”不能達到國家規定的基本質量要求和培養目標的認定,以及不符合教育規律和學生的認知規律等認定,家長們堅持認爲,“孟母堂”的“讀經教育”符合兒童的天性,符合教育原理。它不僅僅包括國學教育,還可以延伸至基礎教育的方方面面。它有助於優秀民族文化精神的培養和傳承,其目標和方向完全符合黨和國家的教育方針和政策。因此,“讀經並沒有違背義務教育法的精神,而是能更快、更好地達到國家規定的基本質量要求”。
家長們還認爲,在“孟母堂”學習的兒童中,包含學齡前兒童、因特殊原因不能上學的兒童和外籍兒童。這符合義務教育法中對適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況,可以延緩入學或者免予入學的規定。
呂麗委說,義務教育法制定的目的,是要保證適齡兒童都有書讀。但現在不是家長不讓子女讀書的問題,是家長想讓子女接受更好的教育,在現行模式下得不到滿足,所以被迫組織起來“自救”,這沒有違反義務教育法。
長期忽視義務教育目標的宣傳
緊急叫停的法律依據是義務教育法,而被叫停方證明自己沒有違法的依據也是義務教育法,孰是孰非?問題到底出在哪裏?
“一方面是許多人對義務教育的任務並不是十分了解,另一方面就是國內在實施義務教育方面確實存在着許多問題。”有專家指出。
上海市一家電視臺的調查驗證了專家的分析。在調查中,51%的家長對“孟母堂”的教育方式表示贊成。
一些學生家長認爲,“家長是其子女天然的監護者,這個世界上不可能有任何人比父母更關心自己的子女,更瞭解自己子女對於教育的需求。因此,家長自然有權安排子女的教育”。
還有家長指出,“正是因爲教育模式與教育內容的壟斷,讓現有義務教育體系走上了應試教育的獨木橋,忽略了家長的需求,忽略了教育所應承擔的文化責任。應該反思的是,這個義務教育體系是否充分滿足了家長對合理的、好的教育之渴望?”
教育專家對家長的質疑表示認同,但專家同時指出,應試教育的出現確實與有關部門的指導思想有關,但這並不是義務教育法律本身的問題。義務教育要實現的是“全民族素質的提高”,義務教育在實施中走向應試教育,就是忽視人的個性全面發展,這是中國教育最值得反省的問題。
“很長一段時間以來,我們對義務教育法的宣傳重點都放在收費和資源均衡上,忽視了義務教育目標的宣傳。”一位不願透露姓名的教育界人士說,實際上,義務教育法第一條就明確這個目標:“爲了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利,保證義務教育的實施,提高全民族素質,根據憲法和教育法,制定本法。“‘孟母堂’事件,正是這種忽視所導致的集中爆發。”
這位教育界人士說,現代私塾的出現從另一個角度觸動了今天的義務教育,這種觸動不會動搖義務教育,而是要反省幾十年來義務教育出現的各種問題,讓義務教育更健康地發展。不是義務教育法的過錯,而是執行這部法律的有關部門應當深刻反思。
對於“孟母堂”是否違背義務教育法這個問題,北京師範大學教育管理學院副教授李奇表示了明確的態度,“用‘孟母堂’式的家庭自主學習代替義務教育肯定是不合法的”。
李奇認爲,“孟母堂”教孩子一些國學,本身並不是不可以,這也是教學多元化的要求。多元化本身是很好的思路,但是教學多元化應該作爲義務教育的有益補充,而不應該替代義務教育。如果“孟母堂”要辦下去,必須按照國家義務教育法和上海市的有關規定,經過教育部門對辦學條件、師資、設備、教學質量等方面的考覈批准後,頒發辦學許可證才行。
是否會對各地私塾造成衝擊
實際上,“孟母堂”並非全國首家,在蘭州、廈門、廣州等地均有類似的全日制私塾。但因爲這種方式並未取得合法身份,目前各傢俬塾均以低調行事。“孟母堂”在上海市被叫停之事,對各地私塾會產生什麼影響?他們的命運走向如何?
甘肅省蘭州市大方經典私塾的樑校長接受採訪時表示,上海市“孟母堂”取締與否跟他沒有任何關係,他對此沒有什麼看法,還會堅持自己的辦學思路。雖然學校只有十幾個學生,但是受到了學生家長的推崇,如果學校的學生越來越多,他會選擇辦一所私立學校。
樑校長承認,大方經典私塾還沒有得到教育主管部門的批准,還不具備小學的辦學資格,但現在依然有一些志同道合的家長選擇這種教育子女的方式。
蘭州市教育局基教處負責人則稱,上海市雖然取締了私塾,但蘭州市教育局還沒有取締蘭州市的私塾,教育局也沒有接到學生家長反映私塾不好的意見。如果大方經典私塾確定繼續辦學,那麼就需要向教育部門申請社會力量辦學資格。
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