今年春季開學，杭州市天水小學的學生開學報到時領到了一張收費聯系卡。今春開始，杭州市全面免收義務教育階段的雜費，所免費用由財政支付。
12月4日，提起兒子就讀的小學，石女士禁不住笑了。早些年，兒子擇校的問題常常讓她夜不能寐。現在，兒子終於順利進入了家門口的『名校』星洲小學就讀了……
星洲小學是所新成立的學校，按理說不會是『名校』，但它的另一個身份——杭州求是教育集團下屬學校、求是小學『連鎖學校』讓它加入了『名校』行列。
星洲小學成為『名校』，得益於杭州市委、市政府2004年9月開始推行的『名校集團化』戰略。目前，杭州市已成立51個教育集團，有191所中小學實施了『名校集團化』戰略，城區的義務教育階段優質學校比例達到80%，優質高中招生比例達到86.1%。
滿城皆『名校』
『電梯式』模式可否推廣
教育優質資源分配不均，讓『非重點小學不上，非重點中學不讀』成了家長的普遍心理。去年初浙江省城調隊進行的一項調查顯示，在義務教育階段，全省有11.0%的學生擇校就讀，他們平均交納的擇校費為8240元。
2004年，『教育集團』開始在杭州各個城區迅速出現。今年9月，杭州市正式出臺了《關於實施中小學名校集團化戰略的若乾意見》。以名校為龍頭，通過名校承辦、投資、入股等形式，實施『名校＋新校』、『名校＋民校』、 『名校＋名企』、『名校＋弱校』、『名校＋農校』以及中外合作辦學等多種辦學模式，名校輸出品牌、管理、師資，在最短的時間內帶領新校、弱校整體提昇教學質量。
除部分農村地區外，今後由政府投資的新建學校，原則上只建新學校，不取新校名，不掛新校牌，由名校管理，實現政府教育投入的社會和經濟效益最大化、最優化。
記者在江乾區采荷二小集團了解到，該集團內有三個不同校區，三種不同的辦學機制：實驗型、普通型和國有民辦型學校。三個校區納入一體化的管理當中，教學理念、師資培訓、大型活動等皆為一致，而各個校區又注重個性，采荷三小校區以計算機、外語為特長，筧橋校區則以體育為特色，受到家長和學生們的普遍肯定。
杭州市領導把這種做法稱為『電梯式』發展模式——新校、民校和弱校搭乘名校這架『電梯』，走一條低成本、小風險的發展之路。
突如其來的集團『旋風』，引來諸多質疑：把幾所地理位置相近的學校捏在一起，然後掛上同一集團的招牌，就能迅速彌補各校之間的水平差距？如果沒有相應的配套改革措施，『教育集團』會不會流於形式？
普通學校昇格
平價收費確保生源充足
在杭州城北東新園小區，居民們盼了三年的名校——青春中學分校今年9月1日開學了。初一年級招收了4個班級的新生，分校規劃辦學規模30個班，大大緩解了東新園一帶初中的『擇校熱』。
家長朱女士高興地說：『本來准備多花點錢，讓兒子參加民辦初中的搖號。青春中學分校辦到家門口，不僅是公辦的，教學質量有保障，而且也不用花大錢。孩子就近上了好學校，全家人都跟著省心。』
下城區是杭州市推進『名校集團化』力度最大的城區之一。這裡，有新校依托名校母體迅速成長的『嫁接』模式，有幾所學校捏指成拳的『聯盟』模式，有名校作為完整品牌異地開花的『移植』模式。而在江乾區，西子聯合控股集團向江乾區人民教育基金捐資1000萬元，建立九堡科技園學校發展基金，積極探索『名校＋名企』辦學模式。
其實，教育集團多年前就以民間投資的形式出現了，但是，由於收費高等問題，以及一些客觀因素的影響，一直發展緩慢。公辦或國有民辦學校聯姻而成的『新教育集團』，具有更多的優勢：資金設備有保障，師資實力雄厚，教師隊伍穩定。最重要的一點，就是平價收費，這一招，確保了生源充足。
杭州市教育局長徐一超對記者說：『優質教育公平是社會公平的基礎，是和諧社會的基石。名校擴張，合理布局，沒有演變成「貴族學校」，而是使更多普通家庭的孩子進入名校，無疑促進了區域內的教育均衡和教育公平。』
品牌是否貶值
期待真正的師資流動
在優質教育品牌輸出的過程中，有人擔心，名校這杯『牛奶』會不會被稀釋，使原有品牌貶值？
杭州市教育部門負責人告訴記者，只要遵循教學規律，推行現代管理模式，科學輸出新鮮血液，『牛奶』就不會被稀釋。
杭州市要求教育行政部門都要尊重學校發展的內在規律，對加入教育集團的各成員學校，要實施標准化建設和規范化管理，積極引進現代學校制度，讓原汁原味的名校品牌在新的校區發揚光大。
杭州最早成立的公辦基礎教育集團是2002年成立的杭州求是教育集團。集團下屬浙大附小、求是競舟、求是星洲三所學校，在學科設置、師資力量、硬件設施、後勤管理等方面幾乎沒有差別。『因為集團內部各學校發展是不平衡的，是否借鑒市場運作方式，進行統一管理很重要』。該集團負責人認為，集團不僅僅是掛一塊牌子，發展教育集團離不開現代學校管理模式。
石女士的孩子進入星洲小學後，每次去開家長會，三所學校的校長要麼全部出席，要麼也會出現在視頻會議上。校長們不是各管各的分校，而是對整個集團負責。『三所學校的教學理念是一致的，只是地理位置上有所區別而已，孩子選擇在哪兒上學，家長看中的最重要指標是哪個學校離家近，而不用擔心好不好。』
記者在采訪中了解到，經過兩年來的實踐，『名校集團化』發揮出了集團效應：新老校區之間實現了優勢互補，生源流失率、擇校率直線下降。
但也有業內人士指出，有些教育集團的運作還存在一些硬傷：比如有的教育集團沿襲舊的管理模式，各校區各有法人代表，教學內容、行政管理、財務收支等都是各自為政，真正的師資流動尚未開始，目前僅限於個別中層管理乾部的流動……
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