價格居高不下,教輔過濫過多,發行渠道單一,家長負擔過重。針對上述頑癥,河南省日前作出決定,由政府負責統籌,有關部門配合,進一步規范中小學教材管理。
河南省政府10月11日轉發由省體改辦、省計委、省教育廳、省新聞出版局聯合下發的《關於降低中小學教材價格深化教材管理體制改革的意見》,出臺如下舉措:
降低中小學教材價格,加強教材價格的管理和監督。從2001年秋季起,采取租賃方式出版教材的,以教材租賃費計入教材成本;將彩色版教材的發行折扣率從碼洋的30%降為28%;嚴格控制教材印刷環節中的各種費用和加價,控制教材出版利潤率;任何單位和部門不得在中小學教材的編寫、出版、發行等環節違規收取費用。
為切實減輕學生家長特別是農村學生家長的經濟負擔,自2001年秋季起,對國家級扶貧開發工作重點縣中到2000年底未普及九年義務教育的農村困難家庭的初中生,以及特殊教育學校的學生,試行政府免費提供經濟適用型教材。為切實加強對中小學教輔材料的管理,該省還規定,任何部門不得組織學生購買一切形式的教輔材料;教輔材料的出版實行總量控制,定點印刷;嚴格控制教輔材料的出版發行渠道,嚴厲打擊教輔材料的盜版、盜印等違法出版活動。
建立與素質教育相適應的教材編寫核准制度,完善教材的審定體制。鼓勵和支持有條件的單位、團體編寫符合中小學改革需要的高質量、有特色的教材,特別是適合農村地區使用的教材。
中小學教材的出版發行,要改革單一渠道的發行體制,打破壟斷,引入競爭機制。本著保證質量、公平競爭、降低成本的原則,引入新華書店以外的發行機構參與教材的發行。中小學教材的出版發行由省政府負責,省新聞出版行政部門牽頭,省教育行政部門和價格主管部門參加,面向全國招標。(記者 陳強)
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