10月13日,中國北方地區農村民辦教育研討會在河北省辛集市召開,會議就目前北方農村民辦教育取得的成績、面臨的形勢和任務進行了研討;參觀了河北省部分民辦學校,解剖了石家莊市農村民辦教育迅速發展的深層原因。
民辦教育在我國“普九”過程中發揮了巨大作用。由於農村經濟發展不平衡,有些地區還很窮,制約了這些地區教育的發展,使這些地區的教育很難達到“普九”的要求,滿足不了人民羣衆對子女接受良好教育的需要。民辦教育利用民間的資金辦學,補充了國辦教育發展的不足,滿足了“普九”的需要,爲國家分了憂,解了難;各地民辦學校由於其靈活的機制,救助了許多由於貧窮和其他原因而輟學的學生,免費爲他們提供了受教育的機會;提高了適齡兒童的入學率,降低了輟學率。同時,民辦教育的發展打破了國辦教育的單一體制,給教育事業引入了競爭、注入了活力,促進了國辦教育與民辦教育共同健康的發揮。
與會者認爲,目前民辦教育面臨着前所未有的機遇與挑戰,走到了新的十字路口。近年來,各地都在進行“辦學體制改革”,依託當地較好的公辦中小學,舉辦了一批“民辦公助”、“國有民辦”中小學,這些學校與國辦學校一套人馬,附屬於國辦學校,由國辦學校投入人力、物力,“搖身一變”成爲“民辦”,他們在辦學上具有民辦學校難以企及的優勢,同樣享有民辦學校的各種政策。這類學校的出現,把民辦中小學擠到了國辦與“國有民辦”兩種體制的夾縫中,使民辦學校更加舉步維艱。據各地代表介紹,許多民辦學校就是在這種夾縫中難以生存,最後破產垮下來。
儘管民辦學校的發展目前面臨嚴峻的挑戰,但也面臨大好的發展機遇。目前農村生活水平普遍提高,農民羣衆具有了前所未有的讓子女接受良好教育的願望。但是,由於種種制約,公辦教育還不能完全適應這種需要,這爲民辦學校的發展提供了很好的發展空間。在許多地方,國辦教育長期以來面臨着投入不足的困難,許多地方出現了教師工資長期拖欠的局面,這爲民辦學校提供了很好的發展機遇。由於民辦學校不存在拖欠問題,教師工資普遍高於國辦標準,有的優秀教師工資甚至比國辦學校高出數倍,吸引了優秀教師流向民辦學校,這爲民辦教育發展注入了活力,爲民辦教育參與“競爭”提供了最重要的法碼。
這次會上,各地代表還達成一個共識:民辦學校更要特別注重研究“問題學生”的轉化和“學習困難”學生的提高,抓住了這個問題,也就抓住了發展的先機。北京師範大學民辦教育研究與服務中心主任、教授曲恆昌認爲:抓好了“困難生”、“問題生”,就能吸引更多的學生包括優秀生到民辦學校就讀。
代表們還就民辦教育投資者是否要“回報”的問題進行了討論。大家認爲,投資者把民辦教育作爲一個投資方向,受到了國家的支持和保護,不收稅、不收費,回報國家是理所當然的。但既是投資,就應該得到適當回報,民辦教育應該在堅持“公益性”原則前提下適當地給予舉辦者回報。
來自北京、河北、遼寧、山西、河南、山東等省市農村20多所民辦學校的校長、董事長,清華大學、北京師範大學、北京市教育學會民辦中小學幼兒教育研究會的代表及河北省各地市教委的有關領導參加了研討會。會議由北京教育學會民辦中小學幼兒教育研究會,北京師範大學民辦教育研究與服務中心發起召開。(記者 楊佔蒼)
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