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保留“擇校費”並不體現教育公平

http://www.enorth.com.cn  2007-07-05 06:58
 

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  在廣東省高校招生錄取工作會議上,副省長宋海指出,擇校費不能取消。宋海認爲,提出擇校費要取消的人,大多是有權有錢有勢的人,這些人要麼孩子成績太低,要麼希望孩子到更好的學校讀書,如果擇校費取消了,那些沒權、沒錢、沒勢的人家的孩子不是更吃虧。(《新華網》7月4日)

  近一段時間以來,是否取消擇校費的問題在全國各地炒得沸沸揚揚,揭開大辯論的面紗,政府官員、教育部門、學校乃至教師的利益若隱若現。一邊是大衆渴求的社會公平,一邊是利益集團的身影,孰輕孰重,一看便知。

  廣東省副省長宋海認爲擇校費反而體現公平的說法,筆者不敢苟同。聯繫宋海副省長在今年2月接受記者採訪時表示,“‘擇校費’取消的前提主要是看教育資源是否公平。在當前教育資源有限的情況下,必須有一整套科學的辦法來解決問題,否則,單純宣佈取消‘擇校費’,還不到時候。”筆者不禁要問,那些沒權、沒錢、沒勢的人家的孩子,因爲“擇校費”無法入讀心儀的學校的又有多少?這對他們來說難道就是公平的嗎?

  衆所周知,教育和考試是一種實現社會階層流動較爲公平的途徑。但自20世紀90年代我國經濟體制轉軌和社會轉型時期以來,教育體制改革深受市場經濟的影響,不同地區的經濟實力及同一地區校際間資源的差距,致使強校更強,弱校更弱。同時,由於高質量學校是較爲稀缺的教育資源,教育對個人日後經濟收益的影響越來越大,對高質量學校的教育需求也有增無減,所以“錢擇校”、“權擇校”的現象日益嚴重。“擇校費”究其根源,就在於沉重的就業壓力和勞動就業制度的改革,促使人們競相追逐接受優質教育機會;而社會不同階層收入差距的明顯拉大,則使擇校成爲可能和必然。

  要有效解決“擇校費”,就要切實落實政府職責。導致擇校產生的深層次原因首先是供需矛盾。解決擇校問題,首先就是要擴大教育資源總量,緩解供需矛盾,滿足社會日益增長的教育需求。而國家財政性教育經費在國內生產總值中達到4%比例的做法,正是政府行使管理職能的有效途徑。

  其次,要建立合理的教育資源配置機制。教育資源配置不均衡是擇校產生的重要原因。各級政府必須用法律規範中小學生人均經費標準和辦學條件標準,規範學校辦學條件;並實現省級教育部門對教師管理的統一管理、統一配置,實現教師資源的均衡化。

  最後,要促進教育均衡發展。各級教育行政部門要採取有力措施,縮小校際間的過大差距。如,實行重點學校校長、骨幹教師與一般學校校長、骨幹教師的定期交流和聘用制度;將重點學校收取的擇校費的80%,由地級市以上教育行政部門統籌安排,用於改造薄弱學校;取締公辦重點學校舉辦的各種“校中校”;禁止公辦重點學校舉辦“實驗班”、“特色班”、“興趣班”和各種“重點班”、“尖子班”;對重點學校和示範學校招生實行名額分配製,做到不同學校生源相對均衡。

稿源 中國青年報 編輯 韓怡
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