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資料圖片:5月6日,一名護士參加無菌操作項目的比賽。當日,為迎接即將到來的國際護士節,一場中醫護理技術大比武活動在西安市中醫醫院禮堂舉行。新華社發(袁景智攝)
近年來,社會上屢屢傳出修改《中華人民共和國執業醫師法》(以下簡稱《執業醫師法》)和《醫師資格考試報名條件》(以下簡稱《條件》)的呼聲。
浙江中醫藥大學副校長連建偉說,《執業醫師法》和《條件》的規定本意是想通過實行醫師分類執業,使中醫類別執業醫師專心從事中醫臨床工作,中醫院校中醫專業的畢業生積極報考中醫類別執業醫師,以更好地促進中醫藥事業的發展。然而,中醫類別的執業范圍劃分與臨床實際情況嚴重脫節。實際上,我國現有的中醫醫院和綜合醫院的中醫科對中醫專業畢業生的需求量非常有限,完全不能滿足每年約3萬名畢業生的就業需要。而到其他科室執業,依據現有法規,則有超范圍執業之嫌。結果造成相當一批畢業生學非所用,最後只能到其他崗位去找工作,或者通過考西醫研究生再考西醫執業醫師。這種選擇的結果,與中醫專業學生的培養方向是背道而馳的,既不利於中醫藥高等教育事業的發展,也不利於保護和促進中醫藥事業的發展。
『中醫院數量本來就不多而且目前發展情況並不樂觀,再加上「老中醫」更為吃香、中醫科室人員更替速度慢等原因,中醫專業的畢業生能夠進入中醫科室工作的少之又少。』福建中醫學院研究生部參與就業指導的林老師對記者說。
身為第十一屆全國政協委員的連建偉認為,修訂現行《執業醫師法》等法規中關於中醫執業醫師執業類別及執業范圍的規定已迫在眉睫。
全國人大代表、安徽中醫學院藥學院戴敏教授在2008年的兩會上的一份建議中也指出:『現行的執業醫師考試和注冊規定限制了我校本科畢業生的就業范圍,使得畢業生只能在中醫院和綜合醫院的中醫科工作,各大綜合醫院如沒有中醫科診療科則無權聘用中醫資格醫師,已經在醫院工作的則需調離醫院,造成相當一批畢業生學非所用。』
2008年7月,國家中醫藥管理局原副局長房書亭簽發了國中醫藥建字【2008】7號文件以回應人大代表戴敏的建議。該文件稱:『我們正在會同衛生部對中醫師的執業范圍進行研究,擬根據師承、確有專長中醫師和具有規定學歷中醫師的實際情況和特點,合理確定他們的執業范圍。師承和確有專長中醫師只允許使用中醫診療技術和方法;而具有規定學歷中醫師以使用中醫診療技術和方法為主,允許根據臨床需要,在經過專業學習和培訓後,使用西醫診療技術和方法』,『目前暫不允許中醫專業和中西醫結合專業的畢業生報考臨床類別醫師資格。您的建議,我們將在修訂《執業醫師法》和醫師資格考試報名有關規定時參考』。
7月14日,國家中醫藥管理局二處一位董姓工作人員接受記者采訪時稱:『衛生部出臺《條件》不允許中醫類別專業的畢業生報考臨床、口腔、公共衛生類別醫師資格的規定有多種考慮,影響這一規定出臺的因素也是多方面的。畢業生緊盯著自己的就業,從自身利益出發來衡量這個政策的利弊不夠科學。』
但這位工作人員承認,目前的政策對中醫畢業生的就業造成了影響,『這種情況中醫藥管理局已經意識到了,我們正在對目前的情況進行調研,後續應該會有相應的政策和措施出臺。』