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1.對癥下藥法就是根據材料中提到的『癥狀』去尋找治療整個疾病的『藥方』,這種對癥下藥分析法是提出對策經常使用的方法。根據哲學原理得知,任何事物的變化都由其產生的原因,或者是質的變化,或者是數量的變化,或有外因,或有內因,有果溯因,有助於找到解決問題的主要矛盾。
萬學金路專家鄭楨老師指出在國考2003年的申論材料中有這樣一段話:
一位接受采訪的民警說:如果說道路工程建設是以一時堵車換來長期便捷交通的『短痛』,那麼種種與交通文明不相協調的陋習則是更讓人難以忍受的『長痛』。順暢的交通環境是人車和諧,各行其道。大城市交通網絡本來就密集狹窄,私車投放量增大以後,道路發展又跟不上車輛增長,再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是,嚴重阻礙了排堵保暢的效率。
這一段材料中,提出了造成交通擁擠的一個『長痛』:交通文明不相協調的陋習;市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為。那麼既然這是造成擁擠的一個原因,那麼我們就要找出預防這種現象的對策,所以在《關於我市交通擁堵情況的報告》的第四部分就針對這個問題提出了相應的對策:
強化市民素質教育,動員全市人民維護城市交通秩序
城市交通與全市人民的生活息息相關。維護城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情,也是全市人民的事情。為解決目前市民交通意識薄弱,行人和自行車違章穿道等問題,建議由市政府辦公廳牽頭,組織全市有關部門開展一次全市人民關心交通、維護交通的宣傳教育月。充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳板等媒體及專題講座、交通知識競賽、『當一天交通警察』(協勤)等活動,對全市人民進行一次深入的城市交通管理教育。
同時,加大對交通違章違規行為的處理力度。在主要路段增加交通協勤人員,強化交通秩序管理力度。
2.方面分析法且在實際中,人們總是把不同的事物進行同類合並,形成有關一個問題的幾個方面,這種認識方法反映在申論材料中,就是把申論材料中存在的問題分成幾方面,從幾個方面提出對策。首先,這幾個方面應該是並列的關系,不能出現交叉或重復;其次,應該按照事物變化的主要矛盾和次要矛盾,在段落的排列上給予體現;再次,在找准方面的基礎上,應圍繞這一方面的內容提出更為細致而具體的措施,使每一個方面的內容顯得飽滿和充實。防止出現只在提出對策而無具體措施的簡單條文式。
在方面分析法上,有些輔導教材給應試者提出了所謂萬能的對策模式,如:加強立法工作;提高思想認識;加大宣傳力度;提供資金支持;加強監督檢查;完善組織領導;堅持科學決策等等,強調只要按照這種模式去提出對策就能應對所有這類試題。實際上這只是一種解決問題的宏觀思路方式,如果材料中出現的問題涉及到其中的某個方面,使用或許是可以,如果出現的問題對此沒有任何涉及,應試者使用就成立機械的照抄照搬,不可能取得好成績。
3.環節分析法就是從解決問題的幾個關鍵環節上來考慮問題的解決途徑,側重於提出對策的程序性和主次。
4.關鍵詞提示法以上三種方面是從總體上提出的,提出對策的最基本原則是要緊緊圍繞材料中的問題來提出對策,從歷年的試題來看,提出對策的答題方法從材料中去找是比較科學可行的辦法之一。因為針對材料中的問題,材料中必然會介紹一些好的做法,或者是專家給出一些好的建議,或是部門提出一些科學的目標,或是材料中出現了嚴重的違法現象,只要根據這些內容去整理成符合要求的形式,其實就是正確的參考答案。在給出材料中,經常會出現這樣一些詞語:建議——,提出——,加強——,等屬於對策方面的提示詞語,或是是解釋原因的一些詞語:法規不嚴密,監管不力,認識有誤區,投入不足等等,只要從這些解釋原因對立面去提出措施也是符合答題要求的可行做法。
結合現實提出解決方法:好的做法,結合自己工作經驗,政府部門的正確做法。注意:程序、完整、先後。
提出對策的步驟申論對策的提出必須符合一個解決問題、實現目標的行動准則,這種准則就是要按著一定的步驟來開展。鄭楨老師指出,根據決策方案的設計過程,提出對策應該包括這樣輪廓設想、細部設計、表述成文三個步驟。
1.輪廓設想輪廓設想就是針對存在的問題在思路上有一個大致的擴展,設想出一些與之有關的方案,這種方案還只是初步的設想,帶有粗糙和不成熟的特點。
2.細部設計細部設計就是對准備提出的對策方案進行篩選,淘汰那些明顯不可行的設想,並對合理可行的方案進行精心的細節設計。
3.表述成文就是對提出的對策按照作答要求表達出來,成為一篇合理、科學、獨到的建議對策。規范的提出對策試卷形式應該具備以下幾個方面的特點:
(1)標題要符合要求。即要有標題,並且符合該試題的命題要求,如『關於××××的建議』,『關於××××的對策』,『關於××××的實施方案』,『關於實施××××的主要思路』等形式,給閱卷老師留下一個完整的印象。
(2)開頭要簡明扼要。對策試題的作答,應當有一個『帽』,這個『帽』就是對策作答的開頭,主要用來說明提出對策的背景和必要性。簡單的開頭只需說明材料反映問題的危害性,然後用目的句引出主體部分;略微復雜的開頭應包括兩部分內容,一是材料中所反映問題的危害性,二是簡要分析造成問題的原因,原因的說明一定要點到為止,不作具體的分析和說明,否則,造成喧賓奪主的印象。
(3)主體部分應當采用分條形式。主體部分所提出的對策,采用分條的形式是比較恰當的,既符合解決問題的基本思路,也給閱卷者以條分縷析的清楚印象。或是『第一』、『第二』、『第三』、『第四』等字樣;或是『首先』、『其次』、『再次』、『最後』等樣式。每一條內容應包括對策的概括措施和具體要求,概括措施即為該條的觀點,具體要求就是對觀點給予相對明確的說明和提出科學的落實要求,防止簡單分條而無要求的作答形式。
(4)條條之間應避免交叉重復。對策應是針對存在問題從不同方面提出的,彼此之間不能交叉重復,否則對策再多,可能談的就是一兩個方面,這樣必然失分過多,因為,對策試題是按點賦分,關鍵是說到點上,這樣纔能符合要求,同時,所提措施要主次分明,即不能平均用墨,圍繞兩三點給予適當的展開,其他簡單說明即可。