|
"津雲"客戶端 |
|||
核心提示:
□『掐尖』原指掐去作物的嫩尖兒,但是在業內,『掐尖』成了招生季名校之間的生源大戰,學校用各種方式,挖走能夠為學校橕門面的尖子生。
□在一種公平的制度安排下,通過規范的手段,優秀學生與優質學校走到一起,這本身很正常。但是目前的生源爭奪,已經蔓延到各級教育當中,而且確實出現了一些諸如『金錢允諾』、『私下簽約』、『違規的跨區域招生』等非常規的手段,必須引起我們的重視。
□非常規的『掐尖』背後,一方面是薄弱學校和普通學生越來越被邊緣化,另一方面是整個教育生態的失衡。
別讓生源大戰擋住均衡之路
教育部教育發展研究中心基礎教育研究室主任、研究員汪明
每年七八月份高校招生時間,最吸引眼球的新聞就是媒體對高考『狀元』的熱炒以及高校之間異常激烈的生源爭奪。事實上,生源爭奪已經從高校蔓延到基礎教育領域——無論是中學還是小學,家長和學生都承受著『昇學擇校』的壓力,而學校則面臨著『招生選優』的競爭。
在義務教育『免試、就近入學』政策的主導下,由於部分優質小學、初中缺乏合乎規范的選優途徑,各種變通的選優手段應運而生,特長考查、智力測試和面試面談在小學、初中的招生中屢見不鮮。同時,一些優質高中憑借自身的綜合實力和多年累積的社會認可度,並通過加載於制度化、常態化考試之外的非常規手段,如:『金錢允諾』、『私下簽約』、『違規的跨區域招生』,在生源爭奪中佔得先機。
生源爭奪是一個客觀事實,而這種事實的存在有其多方面的原因。
從學校層面看,在學校評價體系尚不完備的情況下,昇學率依然是今天衡量學校辦學水平的重要指標。應當看到,今天的學校確實背負了太大的昇學壓力,在很多地方,上級教育行政部門的量化考核,校長、教師的績效評定和獎勵,凡此種種,都與學校的昇學率直接掛鉤。對於學校而言,優質的生源同樣也是保持高昇學率的必不可少的條件。因此,通過各種手段最大限度地獲取好的生源,似乎也就成了順理成章的事情。
從社會層面看,人纔招錄過程中的唯學歷化傾向,也誇大了對學歷的需求,本來普通本科生可以完成的工作,招聘要求偏偏寫明重點大學碩士生。『博碩多多益善,本科等等再看,大專看都不看,中專靠一邊站』的現象很普遍,這種學歷虛高嚴重浪費了人纔。在這樣的勞動就業和分配制度框架下,社會對學校的評價至關重要。對於學校而言,社會認可度高,就意味著學校的外部支持環境更加優越,學校良性發展的態勢也就能得以保持。因此,獲取好的生源、保持高的昇學率、贏得更高的社會認可度成為眾多學校的追求目標,也催生了從高校到中小學,甚至幼兒園的生源大戰。
從家長和學生層面看,接受高質量教育的強烈需求,一定程度上為生源爭奪提供了市場和舞臺。事實上,生源爭奪從表面看是學校的一種主動行為,然而其直接推動力是來自於家長和學生的擇校需求。
事實上,在今天的教育環境下,在一種公平的制度安排下,通過合乎規范的手段,優秀的學生與優質的學校走到了一起,這本身很正常。但是目前的生源爭奪,已經蔓延到各級教育當中,甚至從幼昇小、小昇初,一直到中考、高考,而且確實出現了一些非常規的手段,必須引起我們的重視。
學校之間的生源爭奪,對義務教育學校資源的均衡配置產生一定的負面影響。生源爭奪的結果往往使得優質學校的生源越來越好,薄弱學校的生源越來越差,教育的生態環境遭到人為破壞。生源爭奪一定程度上打破了『免試就近入學』下義務教育學校生源的相對平衡,從而對義務教育均衡發展目標產生一定衝擊。
學校之間的生源爭奪,對學生的健康成長也會產生一定的負面影響。很多學生除了文化課學習之外,還要忙於各種藝術類考級、奧數類培訓,使得他們身心俱疲、不堪重負,對他們的健康成長產生了負面影響。
要改變這種情況,從社會環境來說要逐步改變和取消公務員考試、人員錄用和職稱職務評聘當中的不合理的學歷要求,建立注重能力和業績的綜合評價制度和就業分配制度。
從教育本身來說,可以從以下幾個方面入手:一是縮小義務教育學校的辦學差距,緩解擇校壓力,一旦學校之間的差距縮小了,家長和學生的擇校需求降低了,優質學校生源爭奪的餘地和空間自然會被大大壓縮。二是合理規劃高中教育布局,適度控制優質高中辦學規模,避免單純從更多地吸引優質生源的角度一味擴大學校規模。三是推進中小學招生方式改革,為生源的合理配置提供政策與制度保障。可以將優質初中的招生指標,按比例分配給附近的小學,並完善選送程序,增加透明度,實行社會監督。同時,將優質高中的部分招生指標按一定比例分配給初中學校,並逐步減少擇優比例,擴大定向分配生的比例,以淡化考試競爭和學校之間的生源競爭,建立公平合理的競爭機制。
值得注意的是,目前一些高校也正在嘗試改革只重分數的招生方式。今年山東部分高校推出了高招試點,按照1?1.2投檔,除了考試分數之外,考生的綜合素質成為招錄的一個參考指標。相信高校招生方式的改革探索,在一定程度上也會對中小學的教育教學、招生方式改革起到一定的引領和推動作用。