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當高考招生錄取正在如火如荼地進行時,近日來,關於北京大學從2010年自主招生將啟動『中學校長實名推薦制』的消息,引發社會廣泛關注。
自主招生是我國部分國內高校除高考外招攬優秀學生的另一渠道。在我國現行高等教育體制下,自主招生在一定程度上拓寬了高校的選纔渠道,打破了『千軍萬馬擠獨木橋』的格局,讓一些優秀人纔能夠順利進入高等學校。
然而,對於高校自主招生的質疑聲也從未停止。從『自主招生會不會為「走後門」、「托關系」、「暗箱操作」打開方便之門』到『自主招生的「城市視角」會不會擋住農村學子的腳步』。人們期待這種高考改革制度能夠更完善。
北大擬實行自主招生中學校長實名推薦制
『校長實名推薦制』引發大討論
據北京大學招辦主任劉明利介紹,在面向社會公示的前提下,各中學校長可實名向北大推薦優秀學生。經中學校長實名推薦的學生,可成為高校自主招生直接候選人。這一消息成為大眾關注的熱點。
新浪網『你如何看待北大自主招生擬采用中學校長實名推薦制』的調查中,截至17日9時,11840名參與的網民中84.4%表示反對,主要是擔心校長推薦很可能造假,可能會滋生更大的腐敗;僅10.4%的人表示贊成,認為校長對學校學生情況更為了解,能較快選出優秀學生。
持贊成態度的網民認為,北大自主招生啟動中學校長實名推薦具有積極意義,不妨一試。網民晏揚說,『中學校長實名推薦制』的最大意義也許就是將責任落實到具體的人--中學校長。當下很多高考制度之所以變味,其重要原因就在於沒有具體的人或部門為某項高考制度負責。北大啟動中學校長實名推薦制,相當於與中學校長們簽訂了一份『君子協定』。一方面相信這些中學校長大多會珍惜自己的聲譽,另一方面,即使中學校長的推薦未必可信,還有自主招生面試、公示等制度環節,迫使中學校長進行道德自律。更重要的是,一旦有人弄虛作假,就很容易找到具體負責人,這使得校長們會盡力排除對正常招生工作的乾擾。
反對的網民擔心中學校長的推薦出現造假現象,且不具有普遍意義。山東德州一名網民在新浪網發帖說,在目前的國民素質和氛圍下,建議取消推薦,這樣還能還好學生一個公平競賽環境。現在在某些地方,連基本的高考紀律都沒辦法保證,何況保證推薦的公平?我是做老師的,學生都在前幾名的話,推薦誰不可以?那麼,這樣就有有機可乘,第二名給我點好處,或者家裡有強大的背景,你說該推薦誰?
另外,民眾擔心列入推薦范圍的多是名校校長,校長實名推薦將變成重點中學校長的『盛宴』,從而造成一種新的教育不公平。
對於網友所擔心的造假等腐敗行為,北大並非全無准備。事實上,中學校長實名推薦充其量只是一個重要參考,而非最終的決定性因素。除此之外,高校自身的考核、專家評定、『向社會公示』和『實名』等仍是不可缺少的環節。
城鄉教育差距背景下的自主招生
在現實生活中的確存在部分學生雖然發展不全面,但在某些方面具有『天纔』素養,這些學生參加高考最後往往很難考出好成績,而與大學擦肩而過。這種高考錄取制度上的缺憾,一直就受到人們的詬病。高校自主招生政策打破了『一考定終生』、『一個分數量到底』的制度瓶頸,給一些『天纔』學生進入名校開闢了一條捷徑。
但記者在采訪中發現,不少基層教育工作者認為,應關注城鄉教育差距背景下的自主招生,從目前的情況看,當前自主招生招錄的學生多是城市學生、名校學生,農村孩子在表面公平背後承受著非常不公平的競爭。有人將之稱為高校招生中的『城市視角』。
除成績外,自主招生實際上考量的是學生的綜合素質。然而與城市學校相比,農村學校有『三少』--課外讀物少,供學生上網獲得信息的電腦少,經驗豐富有特長的教師少。由於我國城鄉教育發展不均衡,實際上目前部分農村學校還無法完全落實新課改要求,素質教育無法到位,農村孩子自然而然在綜合素質方面處於劣勢地位。
寧夏中衛市海原縣關橋鄉的田彥梅初中小學都在鄉裡上學,現在固原市第一中學求學。田彥梅說:『我覺得自己跟城市學生最大的差距是綜合素質,在農村學校圖書館書本少,且農村學生為了要考上好的城市高中,平時都忙著做練習,根本沒有時間看書。當時沒有覺得有什麼不好,但是到市裡上高中後纔發現見識差距,很多學生談論的內容我聽都沒有聽說過,田彥梅說。
寧夏同心縣同心中學主管教學的副校長蘇厚慎感嘆:如果琴、棋、書、畫是綜合素質的話,對於農村小學、初中學生來說,美術、音樂等課程都是空白,他們如何培養這種『素質』?
由此種種,對農村學生來說,要獲得資格參加自主招生絕非易事。寧夏固原市第一中學教務處主任韓映順說,學生要有資格參加自主招生,一般首先得獲得省級奧賽一等獎。為獲得這個獎,城市裡的孩子可以參加各種各樣的培訓班,有些城市學校還專門聘請奧賽教練輔導,這些對於農村孩子太遙遠。且因為交通不便、信息閉塞、無力承擔競賽成本等,農村學生參加競賽的幾率較低。同時,在理化生科目的奧賽中,其實驗要求具有一定標准的實驗設備,而一些農村學校連普通實驗室都沒有。
完善制度確保自主招生的公平公正
考生正參加復旦大學自主招生面試 復旦大學供圖
盡管對於高校自主招生的非議很多,然而人們依然認為應該堅持這種高考錄取制度的改革,同時逐漸完善這一制度,使其真正實現公平公正。
對於北大的『中學校長實名推薦制』,21世紀教育研究院副院長、知名教育問題專家熊丙奇說,學校推薦優秀高中畢業生應有兩大前提:其一,教育行政部門不應乾涉學校具體辦學;其二,中學管理引入民主機制。可設立教師委員會和家長委員會,這兩大委員會有權參與推薦標准的制定、推薦過程的監督,不能把推薦權集中在校長手中。校內有民主管理,推薦方可公平、公正、透明地執行。
同時,對於目前普遍的自主招生,專家們認為應該進一步把自主招生程序置於陽光下,確保自主招生程序透明、公正,推動自主招生的誠信被社會逐步認可。
另外,針對『自主招生對農村學生不公』現象,一些基層教育工作者認為,在教育改革中不能忽視農村孩子,建議高校在自主招生時應充分兼顧農村和城市生源,適當向同等條件下或條件稍差一點的農村學生傾斜。
基層教育工作者認為還應從教育資源分配等方面入手,縮小城鄉差距。
首先,加強鄉村教師的繼續教育,多為基層老師提供充電培訓機會,促使他們為農村學生提供更加優質的教育,特別是重視農村學校音體美及英語老師缺乏的問題。
其次,加大農村教育投入。多年來我國的教育是以城市為中心的,從資金的投入、師資的配備、教學設備的配置等各個方面來看,農村教育都不及城市教育,城市教育長期佔據著優勢教育資源。『與城市學校相比,農村學校在推進新課改時困難重重。多媒體教室有限,實驗室器材也達不到新課改要求的標准。』蘇厚慎說,國家應該進一步加大對農村學校的投入力度,補充與教育改革相配套的設施設備。
第三,建立一套適合農村學生的評價體系。一些基層教育工作者認為,在目前城鄉素質教育存在巨大差距的前提下,如果讓農村孩子一直用著為城市孩子編寫的教材,和城市孩子參加一樣的評價,顯然有失公平,這只能使農村孩子在一輪又一輪的教育改革中被邊緣化。