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2006年秋季開學後,根據教育部的有關精神,上海取消了公辦中小學晚托班管理費,各校陸續不再開設晚托班。時隔兩年,靜安區在部分小學推出了『愛心晚托班』,最近長寧區更是宣布全面恢復公益性晚托班,以解決上班族家長無法提早接孩子的煩惱,同時明確規定其間教師不能進行大面積補課。開學兩周,記者現場調查『愛心晚托班』開班情況——
本市機關與企事業單位的下班時間大多在下午5時後甚至6時,比小學通常的放學時間要晚兩個小時左右,這個『時間差』也成了滬上許多家長的一大煩惱——請家政接送吧,不僅要支付費用,還要擔心他們管不了孩子的學習;讓孩子獨自回家吧,又怕路上不安全以及孩子獨自在家會闖禍。
就在當年本市取消晚托班後不久,有關部門在全市進行了一項15000份樣本的調查,結果顯示,約八成上海家長認為學校不開晚托班影響了他們的正常工作與生活。
●在受訪家長中,反對學校取消晚托班的比例高達42.7%,贊成的比例為39.5%,另有17.8%的人表示『無所謂』。
●取消晚托班前,有45.8%的父母自己接送孩子,而取消晚托班後這一比例降至了23.7%。同樣,以前是由祖父母接送的比例為33.8%,取消晚托班後昇至44.9%。
● 23.4%的受訪家長更傾向於聘請家庭教師接送孩子,並順便輔導小孩做作業;12.2%的家長則選擇聘請鍾點工接送孩子回家並予以監管。
家長意見 四成以上需要晚托上周,記者在建青實驗學校的一個晚托班裡看到,25名學生在老師的看護下安靜地做著作業。下午4時,小佳就已完成了當天的作業,拿出數學課本預習新課。他告訴記者,自從晚托班取消後,都是外婆來接他。『現在,可以在學校多待會兒,等到爸爸下班順路來接我。』幾位家長也表示,晚托將接學時間延後,不必再上班開溜了。
據了解,開學兩周,長寧區的26所公辦小學的『愛心晚托班』均已正式運轉,時間為每周一至周四的15時20分至17時,主要針對小學一至三年級學生,以及四、五年級確有困難無法按時來接學生的家庭,學校提供集中、無償地看護學生、義務晚托的服務。
隨著靜安、長寧等區逐步恢復晚托班,申城家長對晚托班的呼聲也越來越大。記者上周從市文明辦了解到,在針對2000餘名申城家長的問卷調查中,四成以上的小學生家長表示需要晚托班服務。
學校安排 作業為主活動為輔根據規定,各校的晚托班學生可以在老師的看護下完成作業,也可以參加一些閱讀、游藝等興趣活動。
開學初,北新涇第二小學在家長中做了一個調查,結果顯示,絕大多數家長希望,老師能督促孩子在校完成當天的家庭作業。校長陳瓊說,大部分家長覺得有老師的監督,學生能有效率並更認真地完成作業。建青實驗學校校長吳子健也表示,晚托班將以督促完成作業為主。『對小學生來講,學習習慣培養是最重要的。晚托班有老師的監督指導,也能幫助孩子養成良好的學習習慣。』
不過,長寧區各校的晚托班也安排了內容豐富的個性化興趣活動。比如,建青實驗學校也為學生開放體操館、球館等體育設施,安排了手球等體育活動。北新涇第二小學則將學生分組,低年級的學生作業少,提前完成作業的學生可以在老師的指導下,借閱圖書館的圖書等。法華鎮路第三小學將參加晚托班的100多個孩子按年級分成四個班,每個班級裡都設計了不同的活動:一二年級學生閱讀圖書;三年級學生在老師指導下觀看動畫片;四五年級學生則有組織地參與棋類游戲。
報名不多 恢復晚托消息太遲不過,記者也發現,每所學校最終報名參加晚托的學生並不多,平均每個學校有兩到三個班的學生參加晚托。對此,部分家長表示,重開晚托班的消息得到的太遲,已經對孩子課餘時間另有安排。王女士說,她是新上海人,家裡老人都在外地,三年前取消晚托班後,她就只好給女兒報名參加各式興趣班,解決晚托問題。『下午3時30分放學後,我翹班接了她,送到社會機構的興趣班,然後再回單位繼續上班。這幾年來都是這樣,因此,上學期期末,我就給她報了英語、羽毛球等校外課程,學費也付了,就不能參加學校的晚托了。』
此外,小學生大多也不喜歡放學後留在學校。一所小學四年級的一個班,只有6名同學報名參加了晚托班。小林同學說不喜歡在學校受拘束,『早點回家,可以躺一會兒,吃點心,多舒服。』她說同班同學中留下來參加晚托班的人都是滿臉不高興,能准時回家的同學則興高采烈。
放學後,把孩子圈在教室並非上策『開設晚托班或許會繞不開行政規章限制,因為國家教育與衛生部門聯合制定的《學校衛生工作條例》明確規定,小學生每日在校學習時間(包括自習)不得超過6小時。』有校長對由學校舉辦晚托班的做法『將了一軍』,從早上8時30分到校算起,除去一小時午餐休息時間,學校完全有理由在下午3時30分後將孩子『趕回家』的。
普陀區中山北路一小校長徐梅芳認為,沒必要統一規定晚托班,除極少部分家長確有困難不能來接的學生,學校會對他們進行妥善的安排與照顧,對大多數孩子來說,既然是放學了,又何必將孩子再圈在教室裡呢,『放學後,老師可以適當個別輔導學習有問題的孩子,還要集體備課探討教學業務,如果把精力都放到晚托班上,則會牽住教師的大量時間與精力。』
上海教科院科研人員張繼璽也表示,『一刀切』取消或恢復晚托班看來都值得考量,關鍵是要看家長有沒有這個需要,當然,如果把放學後的孩子都推向社會,在沒有足夠的社區力量能組織青少年開展課餘活動的前提下,還會生發出許多諸如安全、師資、場地等矛盾。
有意思的是,2006年的那次調查還發現,約五成的受訪家長提出,『社會機構主導+政府支持+社會力量捐助』是解決這一問題的最佳途徑,僅有17.9%的受訪家長首選傳統的以學校為主導的晚托班模式。
據了解,虹口、盧灣等區已在試點學校與街道、社區相結合的『晚托班』模式。虹口區廣中路街道開設了『快樂三點半』晚托班,利用社區活動中心,提供接送、晚飯、課業輔導一條龍服務。閘北區臨汾街道本學期起通過社區招募志願者教師,學校免費提供教育設施的方式,嘗試把『少兒驛站』開進社區轄區內的三所小學。(馬丹王蔚)